超过一半的457/482签证持有人入境旅行豁免被拒绝

与世界上许多国家一样，澳大利亚仍在与COVID-19流行病及其变体斗争，并通过减少海外入境者的数量，重新开始其国际边界，所有在抵达后必须立即进行酒店检疫的人。

本月初，总理概述了一项四阶段计划，以使澳大利亚摆脱滚动封锁，进入新冠病毒正常状态，主要涉及接种疫苗的公众。目前还没有设定时间表，但很可能随着里程碑的实现，例如接种疫苗或至少提供疫苗的公众比例，限制将被取消。

对于457子类-临时工作（技能）签证和482子类-临时技能短缺签证持有人，滞留在澳大利亚境外，希望进入澳大利亚开始或重新开始工作，入境旅行回滚的宣布不受欢迎。

尽管如此，许多人还是试图获得进入澳大利亚的旅行豁免。一个信息自由的请求提供了一个关于有多少人成功的快照。

在现有457名和482名签证持有人于2020年8月1日至2021年2月4日最终确定的14837份入境旅行豁免申请中，6173份获得批准，6214份被拒绝，2450份以其他方式最终确定，这意味着这些申请要么被撤回，要么重复，符合现有豁免类别，要么没有包含足够的信息。对那些以其他方式最终确定（未批准或拒绝）的签证进行折扣后，457和482名签证持有人的入境旅行豁免中有一半以上被拒绝。

批准的细目显示了关键技能作为一个类别的重要性：

• 关键技能–86.6%

• 关键医疗服务——6.8%

• 富有同情心和说服力——6.3%

• 其他——0.3%

当比较可批准这些签证的职业数量和根据专员指南（自2020年3月边境关闭以来，目前为第4版）可豁免的职业数量时，拒绝率并不令人惊讶。

如此高的拒绝率最有可能的原因在于决策者的完全自由裁量权，以及缺乏明确的通常满足个人豁免的内容。

首先，指南中使用的术语明确了授予豁免的很大自由裁量权，即“可能”授予豁免，而不是“必须”授予豁免，无论申请人是否满足“一般”认为满足要求的情况之一。文件中穿插的这种不确定的语言表明了一项决定是多么灵活，以及对被拒绝的豁免申请提出法律质疑是多么困难（如果不是不可能的话）。

尽管申请者感到沮丧，尤其是那些后来批准了相同或类似申请的人，但这有一个重要原因。由于大流行的混乱性质和压制COVID-19的国家摇摆不定的命运，指南必须有一定的余地。当来自印度的入境航班暂时停顿时，没有更清楚的例子，甚至阻止澳大利亚公民进入他们自己的国家。

第二，对于谁可以被认为拥有“维持基本商品和服务供应所需的”关键技能，存在着困惑。除了扩大的优先移民技能职业清单（PMSOL），所有申请人都应批准41个职业中的一个职业的提名签证，其余457和482名未被提名的签证持有人更难以证明其关键技能。

某些行业被列为例子：医疗技术、关键基础设施、电信、工程和采矿、供应链物流、老年护理、农业、初级产业、食品生产和海运业。即使是采煤工也会被提及，但不能保证仅仅在这样一个行业工作就会被认为是有利的。例如，为电信公司工作的营销专家可能不会获得豁免，因为他们的职位可能不会被判断为需要维持电信服务的供应，而电信技术人员可能会获得豁免。然而，如果PMSOL扩大到涵盖这些行业中普遍存在的职业，则更可取，因为令人惊讶的是，ANZSCO 361211采煤机的职业不在PMSOL中。

不幸的是，在澳大利亚达到B阶段（疫苗接种后阶段）或甚至C阶段（政府路线图下的巩固阶段）之前，457和482名签证持有人，以及其他无法获得豁免并希望进入澳大利亚的外国人，可能不得不坐以待毙。