澳洲移民新政策：RIP子类482-临时技能短缺签证（2018-2024）

政府终于在本周初公布了其移民战略，以回应今年的多次移民审查。尽管关于这些变化的报道很多，就好像它们已经发生了一样，但新宣布的改革最晚要到2024年底才能实施。

在与各州和地区、其他政府部门、利益相关者和公众协商后，还承诺探索制定适合目的的移民计划。

随附的《移民战略行动计划》为这些变化的实施设定了时间表。这为企业和潜在签证申请人提供了可能影响他们的事项的公平警告。虽然一些改革可能会阻碍一个人的移民目标，但其他改革可能会带来机会。

围绕澳大利亚移民制度的最新政治讨论是，净海外移民（NOM）过高。NOM解释了澳大利亚人口的长期流入和流出，包括新西兰公民、国际学生、在职度假者和长期游客等临时签证持有者。国际学生部门作为一个整体受到了特别的批评，因为许多教育提供者都在大城市，因此，国际学生被认为加剧了澳大利亚公认的住房负担能力危机和短缺。

技术移民是提高国家生活水平战略的一部分，主要通过提高生产力来实现，这是澳大利亚储备银行自疫情结束以来一直关注的一个方面。

政府制定了八个要素来改善澳大利亚的移民计划。其中许多是为未来建立一个系统的新承诺，中期目标将在明年全年推出。

2024年及以后的主要方面和承诺如下。

一种新的需求技能签证取代了482子类——临时技能短缺签证

也许最大的爆炸性事件是用一种新的需求技能签证取代482/TSS签证，这种签证将存在短短7年。这项新签证将是一项为期4年的临时技术工人签证，有三条“途径”或最终可能成为流。

与482签证不同，该签证将为主要签证持有人提供更多的流动性，并使他们能够更换雇主。当主要签证持有人终止与担保人的雇佣关系时，他们将有120天的时间被视为违反签证条件，而不是目前作为签证条件8607的一部分的60天。这一群体也将能够在这段时间内工作，目前至少在新的提名获得批准之前，这是被禁止的。

政府将探索澳大利亚滑雪基金征税的尾随雇主费用模式，这意味着每月或每季度的费用，而不是繁重的预付款。这似乎是平衡工人流动性和工人在雇主通过降低成本赞助他们到其他地方工作后不久离开的可能性的中间立场。然而，收回拖欠的费用可能会很困难。

482签证和这一新签证的工作经验要求将被修改，主要是为了让临时研究生签证持有人能够申请这一签证。

这种需求技能签证有三种途径：专业技能途径、核心技能途径和基本技能途径。

专业技能路径

这将不包括贸易、机械操作员、司机和劳工职业，签证申请人需要至少挣13.5万美元，这是每年指数化的初始门槛，而且这一金额也必须至少是同一职业的澳大利亚工人的工资。

工资门槛不能通过过度加班来提高，而且很可能会受到监控。

签证预计将在7天内获得批准。

该签证可能会占据全球人才签证的大部分，因为全球人才签证缺乏透明度，处理时间长。

核心技能路径

这将最接近目前的482签证，即必须在核心技能职业清单上确定职业，并且他们的工资必须至少达到核心技能门槛，这是对临时技术移民收入门槛（TSMIT）的重新调整。

核心技能职业清单将纳入澳大利亚和新西兰标准职业分类（ANZSCO）的更新版本，因此增加了更新的职业。将列出哪些职业将由澳大利亚就业与技能协会作为主要咨询机构提供协助。

这些签证预计将在21天内获得批准。

基本技能路径

这条途径预计将补充劳动协议，并用于工资低于核心技能门槛的低薪工人。护理行业很可能是第一个采用这种途径的行业。区域领域的工作今后也可能走这条道路。

安排将针对特定行业，并有最低标准，类似于行业模板劳动协议的“要么接受，要么放弃”方法。

劳工协议预计不会被逐步取消，但对获得这些协议的要求将被修改。

494子类-技术雇主赞助的地区（临时）签证的未来作用尚不清楚，但澳大利亚地区雇主赞助的移民签证处理将是技术签证处理优先事项的首要任务。

工资门槛的立法索引

核心技能途径和专业技能途径的相关工资阈值将每年进行索引，并与每周平均正常时间收入一致，这是对当地工资增长的广泛评估。

与TSMIT不同的是，TSMIT多年来一直被随意、任意地增加或保持不变，新的门槛将被设定在法律的石头上。

赞助商的公共登记册，包括人数和职业

这一新登记册的运作应类似于劳动协议登记册。它将包括受担保工人的数量和职业，使现有签证持有人更容易找到担保人。

希望这一登记册能够实时更新，因为在撰写本报告时，劳动协议登记册已有一个多月的历史。

修订了普通技术移民签证的积分测试

将重新调整普通技术移民（GSM）签证的积分制度（189类-技术-独立签证、190类-技术指定签证和491类-技术工作地区（临时）签证），以提高经济效益。

区域学习和社区语言技能预计将被取消，年龄和工作经验的分数将重新平衡，有利于工作经验。在进行任何改革之前，都将提交一份讨论文件并就任何变化进行磋商。

新人与创新签证

长期以来，商业创新和投资计划（BIIP）一直被批评为通过提供糟糕的结果来消耗澳大利亚经济。持有188子类-商业创新和投资（临时）签证的董事中，超过80%管理零售或酒店业务，而不是与提高生产力和创新相关的典型行业。

在推出新的人才和创新签证之前，全球人才和BIIP将合并，不会对BIIP签证进行进一步分配。

提高学生签证和临时研究生签证的英语要求

目前澳大利亚签证中的替罪羊，即500子类学生签证，将大幅收紧，将责任归咎于非真正的学生和肆无忌惮的教育提供者，尤其是职业教育部门。已经宣布增加资源，以加强对教育提供者的遵守。

2024年初，学生签证和485子类（临时研究生签证）的英语语言要求都将提高。

对于学生签证，最低综合分数将根据学生在上主要课程之前是学习英语还是基础课程而有所不同。雅思考试或同等考试的成绩为4.5至6分。485类签证将增至6.5类。目前还没有关于每个技能组成部分是否会有最低分数的澄清。

教育代理人可能很快就会受到移民代理人登记管理局办公室的监管，该机构负责监管注册移民代理人。

关于新的真实学生考试（GST）的传言将成真，并取代真实临时入境者的要求。关于评估学生签证的部长指示将被取代。将对长期学生、进一步申请陆上学生签证的学生，特别是在职业教育与培训部门，或在临时研究生签证到期时申请的学生进行额外的审查。2024年初可能会进一步宣布其他措施，以防止非真实的在岸学生签证申请。

一项新的部长指示将于今年年底生效，该指示将根据教育提供者等风险水平优先考虑学生签证申请。

临时毕业生签证期限缩短，部分资格延期被取消，最高年龄降至35岁

在允许那些学习合格课程（主要是医疗保健、教学、工程、信息通信技术和农业）的人获得临时研究生签证延期后，政府将取消这种可能性。只有区域区域研究扩展才有可能。

最初485份签证的有效期将缩短。学士学位和硕士学位的签证有效期为2年，硕士学位和博士学位的签证无效期为3年。

485签证最严重的变化可能是年龄上限。目前，这一年龄为50岁，但由于永久技术签证的截止年龄为45岁，除非申请豁免，否则毕业生的最高年龄将降至35岁。

提高签证合规性和实时保护签证处理

赞助和签证合规性将在许多方面得到提升。其中一个将被考虑的是与澳大利亚税务局（ATO）匹配的数据，因为几乎所有的赞助商都将使用Single Touch Payroll，它在工资发放时登记支付给ATO的工资。

陆上保护签证的处理速度将非常快，以耗尽无理取闹的申请人争取时间的潜力。

当然，还有一些更令人向往的目标需要进行协商和审查，包括简化签证，这是多年来和各国政府一直以来的既定目标。

虽然2024年指日可待，但这将是移民改革的一个重要时刻。