移民、公民身份和多元文化事务部长自NZYQ诉移民和多元文化部长这一具有里程碑意义的案件以来一直受到抨击,这已经不是什么秘密了;Anor[2023]HCA37,该裁决裁定,在没有真正遣返前景的情况下,不能无限期地将一个人关押在移民拘留所。
如果没有真正的驱逐前景,拘留是惩罚性的,这违反了宪法,因为行政部门没有监禁的权力——这是只授予司法机构的权力。
随后是ASF17诉澳大利亚联邦【2024】HCA 19案,该案与NZYQ案的区别在于,拒绝配合遣返的人,如果没有采取必要的行政程序(如申请护照)为其遣返提供便利,则无权从移民拘留中获释。
那些没有真正遣返希望的人必须从移民拘留所获释,并获得过渡性签证,即讽刺的070子类——过渡性(待遣返)签证,才能成为合法的非公民。这种过渡性签证有许多严格的条件。
当然,根据1958年《移民法》(Cth)(“该法”)第14条的定义,被移民拘留的人是非法的非公民。许多被移民拘留的非法非公民都在那里,因为他们的签证根据该法第501(3A)条被取消。本节是针对那些被判犯有刑事罪行并因至少一项罪行(包括终身监禁)被判处至少12个月或以上监禁或被判犯有涉及儿童的性犯罪的人的强制性签证取消规定。
那些签证被取消的人可以提出撤销签证的申请。目前的争议源于第99号指示,该指示于2023年3月3日生效,当时新西兰总理对新西兰公民被驱逐回其国籍感到震惊,尽管他们几乎没有联系。
部长级指示对代表和行政上诉法庭(AAT)成员具有约束力,当撤销请求被拒绝时,该法庭将提出复审申请。
根据信息自由请求,在2014年1月1日至2023年12月31日期间,8200名非公民的签证根据该法案第501条被取消,并被驱逐出澳大利亚。其中超过10%的888人是新西兰公民。
这一方向强调了与澳大利亚的关系,其解释导致AAT成员撤销了对一些罪犯的签证取消,在当今社会标准中,这可能是不可接受的。
有鉴于此,部长已签署第110号指示,该指示将于2024年6月21日生效,并将于当日撤销第99号指示。
与这个新方向的主要区别在于插入了两个原则:
澳大利亚社区的安全是澳大利亚政府的最高优先事项,以及
某些行为,如家庭暴力,将被视为严重行为,任何抵消性考虑都可能不足以撤销。
另一项主要修正案是,在考虑与澳大利亚社区的任何其他联系的强度、性质和持续时间时,提及对那些在“成长期”及其后居住在澳大利亚的人给予“相当大的重视”,无论他们的犯罪行为何时开始,犯罪程度如何”。相反,只考虑他们在澳大利亚居住的时间,包括他们是否在年幼时抵达,如果他们在抵达后不久就开始犯罪,体重会减少,如果他们花时间为澳大利亚社区做出积极贡献,体重会增加。
实际上,第110号指示的其余部分与第99号指示保持相同。
部长预计,这些修正案将解决当前的政治危机,因为他不得不行使个人权力,在过去两周内取消了40个签证。
他希望澳大利亚公众会对此感到满意,而在最迟必须于2025年5月24日举行的下一次联邦选举临近之际,公众不会想到这些最近的争议。
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