从2024年7月1日起，游客和研究生签证持有者被禁止在岸申请澳洲学生签证

自2024年7月1日起，作为那些想留在澳大利亚的人的退路，学生签证的套索将大大收紧，因为内政部长昨天宣布，从即日起，游客签证和485子类——临时研究生签证持有者将被禁止在澳大利亚提交学生签证申请。

毫不奇怪，政府希望减少海外净移民（NOM），这是衡量澳大利亚人口增长的一个指标。NOM包括临时签证持有者，包括技术工人、国际学生、在职度假者和长期游客。2022年至23年的NOM为52.8万，由于许多进入澳大利亚的人可能居住在大城市，这必然会给基础设施带来压力，并给租金带来上涨压力，考虑到政府已经宣布住房短缺，这是不可取的。

NOM的很大一部分是国际学生市场，也是澳大利亚最大的出口市场之一。为了有效降低NOM，政府必须通过增加签证发放难度来劝阻申请人申请。

他们可以通过几种方式做到这一点。一种是改变签证发放标准。学生签证的一个例子是提高经济能力要求，他们在2024年3月10日这样做了。

它们也会增加拒绝的次数。对于学生签证，有一个高度主观的标准：真正的学生考试。这可以用来仔细审查并做出合法正确的拒绝决定，即使之前申请可能已经获得批准。尽管这听起来不受欢迎，但这可能有助于理解为什么去年学生签证被拒的人数大幅上升。毫无疑问，教育机构可以证实近几个月来的这一政策变化。

另一个是在某些情况下无法提出签证申请。这可以通过以下几种方式实现。一种是实施意向书（EOI）模式，从2012年7月1日起用于普通技术移民签证，或投票/抽签，用于新的192子类-太平洋参与签证。

第二种是禁止申请人提出申请。典型的例子是臭名昭著的1958年《移民法》第48条，该条禁止没有实质性签证（桥接签证或刑事司法签证以外的任何签证）的人在澳大利亚进一步申请，并且自上次进入澳大利亚以来，签证申请被拒绝或取消。第48条以及1994年《移民条例》（Cth）第2.12条排除了许多进一步的陆上签证申请。内政部有一份有用但过时的信息表来解释这一点。

也有类似的签证条件。一个是签证条件8503，该条件禁止签证持有人提出除保护签证以外的任何实质性签证的有效申请。当存在令人信服和富有同情心的情况时，可以免除这些签证条件。这位部长提到，对游客签证更多地使用这些“不再停留”的签证条件。

政府将采用与第48条类似的机制，禁止游客签证和研究生签证持有者在澳大利亚申请学生签证。其目的是防止事实上的居留，以及学生签证申请可能不是真实的，部长称之为“跳签证”。这位部长指出，2022-23年，持第二次或进一步学生签证留在澳大利亚的国际学生人数增长了30%以上，达到15万人以上，持访问签证的澳大利亚学生申请学生签证的人数有所增加，485名签证持有人中约32%的人在签证到期时返回澳大利亚。

不应认为从一个学生签证换到另一个签证会破坏学生签证计划的完整性。申请另一个学生签证可能有非常真实的理由。国际学生可能通过注册更高的资格来延长他们的学业，或者可能需要更多的时间来完成学业，因为他们可能会不及格。

很多人可能会问，为什么不简单地以真实为由拒绝学生签证申请呢？禁止签证申请而不是拒绝的目的是，申请人不能向行政上诉法庭（AAT）申请，这将为他们在澳大利亚等待听证会争取更多时间。

正如媒体发布的消息所述，这一变化是为了激励毕业生找到技术性工作，获得永久签证或以其他方式离开澳大利亚。这项政策的意外后果可能是，肆无忌惮的雇主可能会利用临时签证持有人的脆弱性和留在澳大利亚的愿望。