关于投资保加利亚公民身份的真相 - 专家小组评论

投资从业人员对保加利亚投资计划的居住/公民身份存在争议。许多信誉良好的公司将该计划作为CIP推广，其他公司作为居住计划去推销，其他公司则完全远离它。

在讨论该计划时，往往会出现一些问题：

* 它有合理的法律依据吗？

* 有没有投资者通过广告上宣传的路线成功获得保加利亚公民身份的案例？

* 正如许多服务提供商所做的那样，通过投资计划将其定义为公民身份是否正确？

* 是否有来自保加利亚政府的官方制裁，也就是说，它是否是投资计划的合法公民身份？

投资移民Insider要求四位专家对此事进行权衡。他们对保加利亚方案的看法差异很大。

总部位于索菲亚的投资移民公司Visa-Free Europe的Raia Petkova解释说，保加利亚计划是一个两阶段的程序：

“第一阶段是永久居留卡申请，最低投资额为512,000欧元。第二阶段是公民身份申请。投资者有资格申请保加利亚国籍，如果他持有永久居留证 - 可以在4-6个月内获得 - 持续12个月，并且初始投资增加了一倍。该计划下的申请人无需证明申请公民身份的保加利亚语水平，也无需居住在保加利亚。“

Petkova补充说，该计划的条款由保加利亚法律明确规定。

“保加利亚的投资移民机会受保加利亚法律管辖：”保加利亚共和国外国人法“，”保加利亚公民法“和”投资促进法“。

保加利亚投资者入籍的法律依据似乎是合理的，但这不是CIP所做的。虽然来自加勒比和地中海CIP国家的高级政府官员经常发表公开声明并积极努力促进投资者向其管辖区迁移，但保加利亚官方似乎将其解决方案的营销主要留给了私营部门公司。

“保加利亚居住和公民投资者计划于2009年推出，并于2013年进行了修改。入籍期为2至6年，具体取决于投资规模。 InvestBulgaria Agency是唯一授权推广和监督该计划的政府机构，“保加利亚Arton Capital副总裁Vladimir Kolev说。

InvestBulgaria Agency的官方网站没有提及这样的计划，但确实显示了法律指南和法律通知，这些通知构成了保加利亚提供的投资者移民解决方案的基础。与马耳他，塞浦路斯和加勒比地区的CIP不同，保加利亚的投资者移民计划没有官方网站。

“保加利亚提供可能导致公民身份的居住计划。从技术上讲，通过投资计划将其称为公民身份可能是不对的。然而，我们经常阅读和听到一些公司对此类计划的不当营销，“CBI咨询公司HF Corporation总裁Hussain Farooq博士说。

但他解释说，保加利亚并不是唯一一个被错误推销为公民身份计划的人。他将奥地利，爱尔兰和葡萄牙作为其他例子。

“奥地利没有，也从未有过投资计划的公民身份。奥地利“公民身份法”第10（6）条没有规定任何基于非凡成就的外国人入籍的投资标准。“

Farooq补充说，他的公司“有时会收到来自葡萄牙或爱尔兰等国家的开发商和服务提供商的电子邮件，他们将其国家的计划作为公民计划，而我们知道这些都是投资计划或移民投资者计划的住所，也被称为作为黄金签证，在达到标准后可能会导致公民身份。“

欧洲一家不愿透露姓名的投资移民公司负责人说：“我在2014年和2015年看到了许多关于保加利亚公民身份计划的广告，并且没有听说过任何客户在2年内获得公民身份的成功案例。事实上，我只听说过被拒绝的案件，而不是成功案例。法律规定了可能性，但不保证将提供公民身份。此外，为什么欧盟中的任何一个国家仅仅因为以50万欧元投资政府债券的人而放弃公民身份？这种可能性对这个国家有什么好处？“

但Petkova和Kolev都不同意。

“就成功案例而言，一些投资者根据BIIP规定获得了保加利亚公民身份，”Petkova说。 “我不能更准确，因为没有关于有多少外国人通过投资获得公民身份的公开信息。 缺乏信息的原因是总统办公室没有将这些特定案件与获得公民身份的外国人的其他案件分开报告“。

Petkova解释说，她的公司Visa Free Europe将于今年1月通过在保加利亚的投资成功获得第一位客户获得公民身份，她说这一过程从最初投资开始约两年。

Kolev表示，通过该计划申请成功的公民身份的数量达到“超过十”。

保加利亚是否通过投资计划获得公民身份？

这是一个简单的矩阵，可帮助确定程序是否为CIP。

保加利亚是否有CIP的答案在于它取决于我们如何定义CIP。有数十个国家的法律规定允许对该国作出“重大贡献”的人归化，并且满足这一条件是必要的，但不足以成为CIP。

如果没有可预测的公民身份的官方结构或程序，也没有任何积极参与其推广的政府官员，将其称为计划是否正确？有人可能会将其称为投资机会的公民身份，但称其为计划是不准确的。

还有居住期的问题。在将公民身份计划称为居住计划之前，公民计划的最短居住期限有多长？例如，葡萄牙的黄金签证可能会在居住五年后获得公民身份，但我们不会将其称为CIP。但我们确实将马耳他的IIP称为CIP，它的确有12个月的居住期。那么截止点是什么？ 12个月？ 24个月？

目前四位专家的结论是保加利亚的计划是混合型CIP。马耳他也是如此。奥地利绝对不是CIP。

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