冠状病毒大流行的发生改变了2020加拿大移民制度的进程,而当情况稳定时,大流行导致IrCC在2021做出重大调整。
移民、难民和公民身份加拿大(IrCC)进入了2021个面临困难的境地。移民申请积压不断增加,许多新来者(如永久居留确认(COPR)持有人)在海外等待,国内和世界各地的新冠疫情水平很高,疫苗接种率仍然很低,旅行限制和加拿大的公共卫生措施给希望进入该国的新移民带来了困难,尽管如此,联邦政府还是授权IRCC今年新增401000名永久居民。
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IRCC在年初决定,实现这一目标的最佳途径是将尽可能多的加拿大临时居民转变为永久居民。今年年初这一政策转变的警告信号在事后看来是显而易见的,但在没有IRCC官方政策声明的情况下,仍然让利益相关者猜测。IrCC向所有2020名候选人发出快速报名邀请,通过邀请加拿大经验班(CEC)候选人开始2021,因为他们中有90%人住在加拿大。
IrCC关于如何实现其401000个新目标的策略在2021年2月13日变得更加明显。上周六,IRCC举行了自2015年Express Entry推出以来最出色的抽签仪式。它邀请所有27332名特快入学候选人申请永久居留,并被迫发表声明解释这一决定。声明还指出,当新冠疫情好转时,IRCC期待着欢迎更多的海外人士。
今年5月,IRCC推出了六条临时流,使多达90000名加拿大的基本工人和国际毕业生能够申请永久居留权,为确保达到其401000名新员工的目标,IRCC付出了更大的努力。
到6月,IRCC已经提高了处理能力,每月接待35000名永久居民(大部分来自加拿大境内),最近几个月,每月接待人数超过45000人。
上周,该部门自豪地宣布,它打破了加拿大一个日历年中加拿大永久居民登陆的记录。虽然关注加拿大境内登陆的战略使IRCC能够实现其级别目标,也使数十万人能够实现成为永久居民的目标,但这也是有代价的。
IRCC的积压申请已经增加到180万份,它承认这在一定程度上是为了优先考虑加拿大的申请者。许多COPR持有人以及申请永久居留、学习、工作和旅游签证的申请人等待IRCC处理他们的文件的时间比平时更长。在流感大流行之前,联邦技术工人计划(FSWP)候选人是特快入境移民的主要群体,他们继续耐心等待从人才库中抽取自己的名字。此外,在加拿大的战略中,加拿大的人口和劳动力增长缓慢,这导致了加拿大历史上一些最高的职位空缺水平。
IRCC仍然受到许多无法控制的情况的限制,如新冠病毒病例计数和加拿大国内外政府的封锁措施,以及加拿大政府的旅行政策。例如,加拿大政府今年早些时候决定禁止来自印度的航班入境(这项禁令已被取消),而印度是加拿大目前主要的新移民来源国,这对IRCC构成了重大障碍。
尽管面临着不断的挑战,IRCC仍致力于保持移民系统的正常运行。例如,今年1月,它宣布了一项政策,允许毕业后工作许可证(PGWP)持有人申请一次性延期,以获得开放式工作许可证。这样做的目的是让那些在加拿大的人有更多的时间获得他们申请永久居留资格所需的工作经验。另一个例子是,在秋季,它邀请了30000名赞助者提交父母和祖父母计划申请。
当然,这些政策是由当时的民选政府决定的。9月,加拿大自由党连续第三次当选。自2015年掌权以来,他们监督了加拿大移民数量的大幅增加,从当时的26万新永久居民增加到今天的40多万。
选举后,总理贾斯汀·特鲁多任命新斯科舍省律师肖恩·弗雷泽为新移民部长。
本月早些时候,特鲁多向弗雷泽提交了一份新的移民授权书。弗雷泽的游行命令包括继续监督更高的移民水平,缩短申请处理时间,重新安置40000名阿富汗难民,以及加快家庭团聚。
今年的结局与它的开始相似。新冠病毒水平在加拿大和全球范围内激增,导致不确定性增加。尽管如此,加拿大政府仍然将移民视为支持加拿大经济和社会复苏的重要手段。
尽管该流行病将继续对IRCC和新来者构成挑战,但加拿大的总体移民政策目标并未受到该流行病的影响,这意味着永久居民、临时外籍工人、国际学生、,一旦危机最严重的时期过去,游客最终应该会恢复正常,并可能超过大流行前的水平。
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