加拿大最高法院更新对移民申请作出合理决定的程序

一名加拿大公民出生时，其加拿大公民证书被取消，因为发现其父母是俄罗斯间谍。

加拿大公民登记官的决定被上诉至加拿大最高法院，在那里讨论了行政决定的审查标准。特别是，该案有助于加拿大政府为加拿大移民、难民和公民事务（IRCC）官员制定参数、政策和程序，以便在作出行政决定时使用，以确保作出最合理和公平的决定。

亚历山大·瓦维洛夫（AlexanderVavilov）出生于多伦多，父母都是化名的，并且是俄罗斯外交情报局的俄罗斯特工。亚历山大对此一无所知。他认为自己出生时是加拿大公民，持有加拿大护照。

2010年，亚历山大的父母在美国被捕，被控间谍罪。他们认罪后被送往俄罗斯。当发现他的父母是谁时，加拿大公民登记处注销了瓦维洛夫的公民证书。根据《公民法》，禁止“外国政府驻加拿大外交或领事官员或其他代表或雇员”的子女获得公民身份，这是在加拿大出生的个人通过出生获得加拿大公民身份的一般规则的例外。

该案件提交加拿大最高法院，该案件的判决有利于瓦维洛夫，称书记官长的决定不合理，瓦维洛夫能够重新获得加拿大公民身份。为此，法院为加拿大行政法确立了新的审查标准。

我的移民、公民身份、护照和边境服务官员作出的决定是行政决定，因此需要接受司法审查。这类判决的审查标准是指法院对判决的尊重程度。瓦维洛夫案确定，“合理性”的推定是审查所有行政决定的标准。法院必须考虑决定的结果和决定的理由。

当法院能够遵循决策者的推理和逻辑得出结论时，判决将是合理的。作出的决定必须基于连贯的推理，并根据事实和法律背景进行证明。当涉及任何移民申请时，官员必须遵循某些步骤，以确保他们做出合理的决定。

1. 确定特定应用类别需要满足的要求。这些要求存在于立法中，可以分解为有证据支持的具体要素。

2. 确定对当前决策至关重要的待证明事实。当申请人提供了足够的证据使官员相信这是可能的时，可以证明事实。如果证据没有导致官员发现事实很可能，那么官员可以说事实尚未成立。

3. 采用适当的证明标准。移民决定本质上是民事决定，因此基于概率平衡的证明标准适用。为了在概率平衡的基础上证明某件事，它必须更有可能是真的（超过50%）。官员必须审查针对每个要素提供的证据，并权衡证据，以确定是否符合证明标准。

4. 确定支持待证明事实的相关证据。这可以是书面证据、实物证据或口头证据。在决策过程中必须考虑任何相关证据，申请人有责任提供足够的证据，以使决策者确信已满足要求。

5. 通过观察证据的可信度和可靠性来评估证据的可信度。除非有令人信服的理由相信，否则可以推定申请人提交的事实或证据是真实的。

6. 通过评估证据确立需要证明的事实的能力来确定证据的证明价值。更加重视明确、明确和可能的证据。投机行为不应受到重视。

7. 确定证据是否充分。如果证据更有可能，则官员可以做出决定。

8. 做出并记录决定。如果每项要求都有可信和令人信服的证据，官员可以批准申请。

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