塞浦路斯总统：错失机会和错误选择

一本关于该岛领导人的新书说，第一任总统无法做出没有得到普遍接受的决定

领导能力差，没有研究或计划就做出决定，无法做出艰难但必要的选择，一心想保持自己的声望和政治生涯，并依赖于充满无法实现的目标的爱国言论，这是塞浦路斯问题从未得到解决的原因。

这是塞浦路斯问题学者列昂蒂奥斯·伊罗迪亚科努（Leontios Ierodiakonou）最近出版的《致命的领导》（1948-2021）马卡里奥斯（Makarios）及其继任者》（Fatal Leadership，1948-2021）一书的主要论题，他曾在克莱里季斯（Clerides）政府担任Disy副部长和通信与工程部长。Ierodiakonou强调了从1948年到今天，共和国总统错失的许多机会和错误的选择。

马卡里奥斯大主教（早在他成为塞浦路斯第一任总统之前）就树立了一个坏榜样，尽管如此，他仍然非常受欢迎，被绝大多数希族塞人视为伟大的领袖和政治家。这可能是因为他把自己的人气放在一切之上，这也让他试图将自己被迫对他人做出的几项艰难决定的责任转嫁给他人。

作者引用了马卡里奥斯（Makarios）的亲密伙伴的话，指出他对个人声望的痴迷，他们都没有批判的意图。他在独立前最亲密的助手尼科斯·克拉尼迪奥蒂斯（NikosKranidiotis）表示：“他对那些与他意见相左的人总是极端敏感，并试图以各种方式避免批评和安抚他们。”前总统格拉夫科斯·克莱里季斯（GlafcosClerides）表示，他知道“他对公众情绪有多么敏感，他多么不喜欢自己的声望被削弱的想法。”

1950年1月，他组织了伊诺斯公投，并于同年10月当选为大主教。之后，他决定将希族塞人要求自决和与希腊结盟的要求提交联合国，使塞浦路斯问题“国际化”。当时依赖英国的希腊政府拒绝批准这一举动，因为他们不想与英国政府发生冲突。他们没有屈服于马卡里奥斯的压力，因此在1953年，他公然致信联合国秘书长，要求将塞浦路斯人民的自决要求列入第八届大会议程。

希腊政府不支持这一要求，希望与英国友好解决这一问题，但马卡里奥斯利用希腊媒体向政府施加压力，因此一年后，希腊签署了这一请求。这被证明是一个巨大的错误，因为英国决定让土耳其参与塞浦路斯问题；英国驻联合国代表提出了土族塞人少数民族问题，得到了土耳其的全力支持。从那时起，伦敦“为土耳其开辟了道路，成为一个利益相关方。”希腊的追索权被拒绝了，但土耳其在英国的怂恿下参与其中，永远不会离开，也不会同意埃诺斯。

“土耳其开始灾难性地介入塞浦路斯，公开和正式地开始了塞浦路斯问题国际解决的第一步，马卡里奥斯寻求这一步，希腊政府表示反对。”在马卡里奥斯的坚持下，联合国共有五项资源，除了土耳其直接参与塞浦路斯事务外，没有任何成果。

随着Eoka斗争的进行，新任州长约翰·哈丁爵士向马卡里奥斯提出了一项“宪法演变”提案，该提案设想了选举和自治，不排除自决，但选择了含糊不清的日期。1956年初，殖民地大臣艾伦·伦诺克斯·博伊德（AlanLennoxBoyd）抵达，但在他们的会议上，马卡里奥斯要求一个具体的自决日期，导致英国大臣带着一句俏皮话离开会议，“愿上帝保佑你的人民”提交人辩称，“有人认为这种立场会在非正式会议上以及在这样的时候发生变化，这太天真了”，推测马卡里奥斯不知道当时的政治气候。

马卡里奥斯未能说服格里瓦斯同意英国的提议，他想接受这些提议，但拒绝承担这样的责任。他希望君士坦丁·卡拉曼利斯（Constantinos Karamanlis）的希腊政府宣布接受哈丁的提议，他也会照办，但雅典方面拒绝了，告诉他这将支持他的决定。Ierodiakonou认为这是又一次错失的机会，尤其是英国政府只与希族塞人对话——哈丁与马卡里奥斯的谈判持续了五个月——而土族塞人没有参与。

随后提出了更多建议。土耳其拒绝了新任州长休·富特爵士的一封信，尽管其作者认为这封信对她有利。紧随其后的是哈罗德·麦克米伦总理的计划，该计划对土耳其更加有利，被委婉地称为“伙伴关系计划”。Ierodiakonou将其描述为“保守党政府促进土耳其利益的高潮”，因为它“排除了分裂和分裂，但引入了分离主义因素。”他写道，这构成了“希族塞人政策的彻底失败和破产”

1958年9月，马卡里奥斯表示接受独立，结束了埃奥卡斗争，但他没有政治勇气向希族塞人表明这一点。与此同时，由于马卡里奥斯放弃了伊诺斯，英国、希腊和土耳其放弃了分歧，最终敲定了一项协议。1959年2月的六天里，希腊和土耳其的外交部长在苏黎世达成了一项协议，两个社区的代表应邀于本月晚些时候前往伦敦签署协议。

尽管希腊总理卡拉曼利斯（Karamanlis）在雅典向他作了充分的通报，但当他前往伦敦时，马卡里奥斯采取了惯常的边缘政策，当被问及“是”或“否”时，他拒绝签字。直到第二天，他终于同意了。这场戏很有意义——他想把接受协议的责任交给卡拉曼利斯和他的外交部长埃文格罗斯·阿维洛夫。

1963年11月30日，他提交了宪法修正案的“13点”，尽管希腊政府一再警告不要这样做，但他认为宪法修正案行不通。当希腊出现权力真空，几周后爆发战斗，绿线建立时，他继续前进。马卡里奥斯后来放弃了同盟和保证条约，但当他被警告这可能导致土耳其入侵时，他放弃了，说他被误解了。1964年，联合国部队来到这里守卫绿线，并一直与我们在一起。

马卡里奥斯于1967年宣布放弃伊诺斯，并表示将遵循“可实现”的政策1972年，经过四年的谈判，克莱里季斯与土族塞人领导人劳夫·登克塔什达成协议。土族塞人接受了修改宪法的“13点”，克莱里季斯寻求马卡里奥斯的授权签署宪法。大主教拒绝同意，再次无视当时希腊政府和联合国代表奥佐里奥·塔法尔的建议。

克莱里季斯在《我的证词》中写道，“马卡里奥斯不妥协的决定，尽管土耳其方面的所有让步对他和塞浦路斯来说都是致命的……政变本可以避免，入侵本不会发生，塞浦路斯本可以避免一系列灾难。”

1974年12月，马卡里奥斯在土耳其入侵塞浦路斯五个月后返回塞浦路斯，他传达了“长期不懈的斗争，直到平反”的信息作者指出了这条消息的愚蠢之处。

“在这里，他又一次高估了——实际上是神化了——正义的力量，完全忽视了痛苦的现实。如果未来有前景的话，这场长期不屈的斗争将有意义，不是要推翻，而是要在军事力量上取得平衡，或者至少接近对手。这种前景并不存在。”

尽管他于1975年接受了两区制联邦，并于1977年2月与登克塔什签署了一份最高级别的协议，为实现这一目标铺平了道路，但一个月后，他试图说服全国委员会，两区制是一个好主意。正如作者反复指出的，“他无法做出没有得到普遍接受的决定。”

在与登克塔什签署协议五个月后，他再次提出了“长期、不屈的斗争”，但没有解释这场斗争将如何上演。

在1977年7月20日的集会上，也就是在他去世前14天，他说：“至于举行集会的方式和手段，我不认为我应该进行分析，说得太多。我只想说，长期的斗争将逐渐采取多种形式。”

这种含糊不清、信息混杂的倾向、缺乏勇气、拒绝做出艰难决定、沉迷于个人声望，是马卡里奥斯留给大多数继任者的领导品质。斯皮罗斯·基普里亚努（Spyros Kyprianou）、塔索斯·帕帕佐普洛斯（Tassos Papadopoulos）和尼科斯·阿纳斯塔西亚德斯（Nicos Anastasiades）被认为是他的遗产的延续者，这也确保了希族塞人在国际社会中不值得信任。