黑山在 2008 年 12 月申请加入欧盟,其“稳定与结盟协定”是与欧盟关系的法律基础,于2010 年生效。与另外 5 个西巴尔干半岛国家相比,黑山在通往成为欧盟成员国的道路上占据领先的有利位置。
2012 年,黑山成为 6 个西巴尔干半岛中第一个欧盟成员国候选成员并且开始和欧盟协商成为成员的相关事宜。随着大部分协商内容的公布,可能成为成员国的候选国可以于欧盟委员会 2018 年新的增员战略建议的 2025 年加入。
在 2019 年 5 月协商加入的框架内,共设 32 章,公布了包括关于法治的第 23 和 24 章,另有三个章节,科学和研究,教育和文化以及对外关系暂时还未对外公布。黑山正在实践稳定与结盟的过程。总之,黑山继续履行它在稳定与结盟协定下的义务。
黑山在成为欧盟成员国之前在司法系统,治理贪污腐败,有组织犯罪,言论自由等方面仍然有许多工作要做。
黑山入欧盟进程时间线
• 2003 年 6 月:欧盟 - 西巴尔干塞萨洛尼基峰会确认了欧盟对西巴尔干地区的态度。
• 2006 年 6 月:欧盟决定与作为独立主权国家的黑山建立关系。
• 2007 年 10 月:欧盟-黑山签署稳定与结盟协定。
• 2008 年 12 月:黑山递交了加入欧盟的申请。
• 2009 年 12 月:黑山公民可以免签证 进入申根国家。
• 2010 年 5 月:稳定与结盟协定生效。
• 2010 年 11 月:欧盟委员会陈述其关于黑山申请加入欧盟的意见。
• 2010 年 12 月:欧盟理事会确定黑山候选成员国身份。
• 2012 年 6 月:加入协商在第一届政府间会议中正式启动。
• 2013 年 6 月:审查会议完成。
• 2013 年 12 月:关于“法律规定”的第 23 和 24 章还有另外 3 个章节内容公布。
• 2018 年 2 月:欧盟委员会采取其“可信扩大视角,加强欧盟与西巴尔干地区接触”的战略。
• 2018 年 5 月:欧盟 - 西巴尔干索菲亚峰会确认了该地区的欧洲观点,并提出了一些加强在连通性,安全和法治领域合作的具体行动。
• 截止 2019 年 5 月:35 个章节中的 32 个已经公布,只有 3 个还暂时未公布。
• 随着32 个章节的开放,该国得到了欧盟成员国官员的广泛支持,到 2025 年,国家可以加入欧盟。
申根地区
签证自由化政策于 2009 年 12 月起生效,意味着黑山公民可以免签进入申根地区。自签证自由化政策实施以来,作为监管机制的一部分,委员会一直在定期评估该国在实施签证路线图所引入的改革方面取得的进展。监管机制还包括由欧盟边境与海岸自卫队合作的防止滥用的预警机制。欧盟委员会定期提交签证自由化监管报告给欧盟议会和理事会。欧盟与黑山重新达成的协议已经于 2008 年生效。
2018 年,黑山通过了修改边境管制法的法律草案。法案的通过使得欧洲立法对于边境管制任务合法性要求是必要的,同时肯定了黑山是加入欧盟的候选国之一,加入欧盟后,它将成为欧盟成员,也是申根区的一部分。
欧盟立法
在大多数领域已经开展了关于协调和准备实施法律的重要工作。黑山在公司法,知识产权法,能源和外国,安全和防御政策等领域已达到良好的准备水平。它在许多章节中做了适度准备,如货物自由流动,竞争政策,农业和农村发展,食品安全,兽医和植物检疫政策,以及企业和产业政策。黑山在诸如环境与气候变化,社会政策与就业等领域正处于某种程度的准备阶段。在建立权和提供服务的自由,知识产权法,农业和农村发展以及食品安全,兽医和植物检疫政策方面取得了良好进展。展望未来,黑山应特别关注竞争政策,环境和气候变化以及公共采购。加强确保适用法律的行政能力仍然是黑山的一项重要挑战。 黑山继续与欧盟所有共同的外交和安全政策立场和声明保持一致。
欧盟援助
黑山目前正受益于欧盟在加入前援助文书(IPA)下的财政援助,2014 - 2020 年期间的指示性拨款为 2.795 亿欧元。2018 年,根据“指示性战略文件”中期审查框架内的绩效表现,黑山又获得了额外的 800 万欧元的援助。 黑山继续受益于参与以下欧盟计划,获得“近期行动计划”的支持:伊拉斯谟+,欧洲创意(文化和媒体链),就业和社会创新,地平线 2020,海关 2020,财政 2020,企业竞争力和中小企业 企业计划(COSME)。黑山利用自有资金还参与欧盟司法方案。
黑山护照申请条件:
1. 主申请人年满18岁,身体健康,无犯罪。
2. 向黑山政府捐款10万欧元;
3. 向黑山政府指定的房产项目投资25万欧元,5年后可出售。
可以携带的亲属:一家最多不超过5个申请人
1) 配偶;
2) 18岁以下未婚子女;
3) 18岁以上未婚在读子女;
黑山投资效益
1、经济政治、稳定和安全。
2、立法明确、友好、开放、公正《黑山外商投资法》
3、外国投资者在组建和投资公司方面享有国民待遇
4、亲商政府