DHS将补充H-2B上限，为2023财年增加近65000份签证

最初由国土安全部发布的新闻稿。

增加将有助于满足季节性工人的需求并减少非正常移民

华盛顿——今天，国土安全部（DHS）与劳工部（DOL）协商，宣布将发布一项法规，在每个财政年度通常提供的66000份H-2B签证的基础上，为雇主提供额外的64716份2023财年H-2B临时非农业工人签证。通过在2022年10月1日开始的财政年度开始时提供这些补充签证，DHS正在迅速采取行动，满足雇主对额外季节性工人的需求。与此同时，国土安全部和劳工部正在共同努力，为美国和外国工人提供强有力的保护，包括确保雇主按照签证计划的要求，首先寻找并招聘美国工人来填补空缺，并确保雇佣的外国工人不被无良雇主剥削。为了加强这些努力，国土安全部和内政部还宣布成立一个新的白宫召集的工人保护工作队，如下所述。

国土安全部长亚历杭德罗·马约尔卡斯（Alejandro N.Mayorkas）表示：“国土安全部正以前所未有的速度采取行动，以满足美国企业的需求。”。“在创纪录的就业增长之际，这一财政年度开始时的全年分配将确保企业能够为其旺季劳动力需求制定计划。我们还将加强对工人的保护，以保护计划的完整性，防止肆无忌惮的雇主通过支付低于标准的工资和维持不安全的工作条件来剥削工人。”

H-2B补充条款包括向海地和中美洲国家洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的工人发放20000份签证。这推进了拜登政府在《洛杉矶移民与保护宣言》下的承诺，即扩大法律途径，以替代非正常移民。这也符合拜登总统和墨西哥总统洛佩斯·奥布拉多7月份作出的共同承诺，即共同努力扩大季节性和循环劳动的机会，确保移徙是一种选择，而不是一种必要。正如劳工流动问题双边工作组所讨论的那样，这是美国和墨西哥合作管理移民和推动经济增长的多种方式之一。

美国各行各业的企业，如酒店业、旅游业、园林绿化、海鲜加工等，更多地依赖季节性工人来满足消费者的需求。补充签证分配将解决美国工人太少地区对季节性工人的需求，有助于促进美国经济。

除了为海地和中美洲北部国家的国民保留的20000份签证外，其余44716份补充签证将可用于在过去三个财政年度中的一个财政年度内获得H-2B签证或以其他方式获得H-2B身份的回国工人。该条例将在财政年度的上半年和下半年为返乡工人分配剩余的补充签证，以满足一年中额外季节性工人的需求，下半年分配的一部分将保留，以满足夏季高峰期对工人的需求。

H-2B计划允许雇主临时雇用非公民在美国从事非农业劳动或服务。就业必须是临时性的，如一次性、季节性或间歇性需求。寻找H-2B工人的雇主必须采取一系列措施来测试美国劳动力市场。他们还必须在请愿书中证明，没有足够的美国工人能够、愿意、有资格并且可以从事他们寻求的潜在外籍工人的临时工作。此外，雇主必须证明雇佣H-2B工人不会对类似雇佣的美国工人的工资和工作条件产生不利影响。

国土安全部和内政部承认，H-2B工人面临着报告或离开虐待条件的结构性抑制因素，并且在面临剥削性就业情况时往往缺乏行使权利的权力。各部门强调保护所有H-2B工人免受剥削和虐待的重要性，并确保根据法律，雇主不会拒绝雇用或适当招聘能够、愿意、合格且可从事临时工作的美国工人。即将出台的实施这一分配的临时最终规则将包括几项条款，以保护美国和H-2B工人。例如，国土安全部将在补充上限申请程序中对在H-2B计划中违反某些劳动法的雇主进行额外审查。该附加审查旨在确保符合H-2B计划要求和义务

为了更广泛地解决这些问题，各部门宣布成立H-2B工人保护工作队（“工作队”）。由白宫召集的特别工作组将重点关注（1）H-2B计划完整性面临的威胁，（2）H-2B工人的基本脆弱性，包括他们在不损害移民身份的情况下离开滥用性就业的能力有限，（3）不允许使用该计划来避免雇用美国工人。各部门将评估各种政策选择以解决这些问题，并为相关利益相关者提供提供提供投入的机会。特别工作组的工作将建立在两个部门正在进行的改革H-2临时签证计划的努力之上。在接下来的几个月里，国土安全部还计划发布一份与H-2计划有关的拟议规则制定通知，其中将纳入加强对H-2工人保护的政策

有关H-2B计划保障措施以及资格和备案要求的更多详细信息，将在临时最终规则和H-2B非移民上限计数网页中提供。

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