英联邦秘书处：帮助政府管理昂贵的石油和天然气关闭的新指南

英国伦敦——英联邦秘书处发布了一份新的实用指南，帮助各国政府管理昂贵的石油和天然气退役活动，预计这些活动将因全球能源转型而激增。

在单个石油和天然气项目的经济寿命结束时，退役是一个复杂而昂贵的过程。它涉及油井的安全封堵和废弃、建筑物的拆除和周围区域的恢复。

对于许多产油发展中国家来说，退役过程可能会花费数十亿美元，如果没有专门留出资金来支付这些活动，纳税人可能不得不买单。

如果执行不力，退役也可能对环境和社区造成灾难性后果。

此外，随着世界从化石燃料过渡到对石油和天然气的需求长期下降，许多石油和天然天然气资产很有可能比预期更快地变得不经济，从而导致“资产搁浅”。

因此，拥有健全的系统来处理退役问题至关重要。

英联邦秘书处经济顾问Naadira Ogier领导了工具包的开发，他说：

“退役是公正能源转型的另一个方面。不用说，从这些化石燃料中受益的公司应该为所有清洁和恢复活动买单。

“对于监管机构能力低下、法律要求薄弱的发展中国家来说，承担巨大的财务、环境和社会成本是不合理的。这将很容易抹掉项目带来的任何利益。”。

“国际社会必须高度警惕并团结一致，确保‘污染者自付’原则得到遵守。”

作为英联邦秘书处自然资源计划的一部分开发的工具包旨在支持各国政府管理退役风险，其中包含几个关键要素：

• 概述关键问题和对政府的影响；

• 有效管理退役的实际建议；

• 确定加强现有法律要求的领域的清单；

• 可根据国家情况调整的退役条款范本

经合组织在最近的联合国气候变化大会COP27上发布的《转型期采掘业国家公平框架和融资》（EFF）中也引用了该指南。