制裁和战争分歧减缓了对地震袭击叙利亚的援助

贝鲁特（美联社）——即使在周一的毁灭性地震之前，向饱受战争蹂躏的叙利亚各地提供援助也充满了令人生畏的政治和后勤挑战。

在土耳其和叙利亚造成数千人死亡、数千栋建筑倒塌的灾难之后，这些障碍只会成倍增加。

土耳其南部的道路和其他基础设施遭到破坏，阻碍了援助到达叙利亚北部，该地区已经被12年的冲突摧毁。

与此同时，大马士革巴沙尔·阿萨德（Bashar Assad）政府仍然是国际社会的一个贱民，受到美国和欧洲国家的制裁，这些国家不愿直接通过政府运送援助。美国和欧盟官员已经明确表示，地震不会改变这一点。

紧急救援人员表示，由于当地救援人员在恶劣的冬季天气中艰难地从废墟中救出家庭和儿童，并为幸存者寻找住房，延误可能会造成生命损失。

广告，广告

纽约智库世纪国际（Century International）研究叙利亚的研究员阿隆·隆德（Aron Lund）表示，使援助分散变得复杂的一个关键问题是“战争以及反叛地区和大马士革之间的援助反应方式”。

虽然叙利亚大部分地区在大马士革政府的控制之下，但北部大部分地区由不同的——有时是冲突的——团体控制。西北部被土耳其和与基地组织有联系的反叛组织Hayat Tahrir al-Sham事实上控制的土地所分割。叙利亚东北部主要由美国支持的库尔德领导的组织控制。

政治拜登警告共和党的医疗保险计划，削减社会保障开支五角大楼：中国多年来实施的间谍气球计划不仅仅是气球：美国如何将中国间谍活动视为主要担忧在新的角色中，桑德斯要求星巴克的舒尔茨回答

多年来，外国援助一直通过土耳其进入西北部伊德利卜省，因为途经大马士革很困难。但是，土耳其南部传统上被用作集结地的地区本身也受到了地震的严重破坏。

联合国发言人告诉美联社，由于基础设施受损和道路通行困难，周二向叙利亚西北部运送的援助物资“暂时中断”。

总部位于华盛顿的中东研究所（Middle East Institute）的非居民研究员艾玛·比尔斯（Emma Beals）表示，特别是哈泰机场和用于援助的边境过境点Bab al-Hawa的道路遭到破坏，导致货运延误。

广告，广告

她说：“土耳其本身也有巨大的需求。”。

比尔斯说，造成阻碍的一个原因是，联合国向该领土运送援助物资的授权只允许它通过Bab al-Hawa过境点进入。此外，国际搜索队可能不愿进入HTS控制的地震灾区，HTS被美国指定为恐怖组织。

她说，该组织的存在“限制了许多捐助者准备向该地区提供的援助种类”。

大马士革政府及其在俄罗斯的盟友抓住时机，再次推动通过大马士革向北方提供援助。反对阿萨德的国家不相信叙利亚当局能够有效地向反对派地区提供援助，担心援助会被转移到与政府有联系的人民和机构。

广告，广告

总部位于华盛顿的战略与国际研究中心高级研究员娜塔莎·霍尔（Natasha Hall）表示，通过大马士革向北方运送援助物资实际上是不可行的，尤其是在急需的时候。

她说：“（从大马士革）获得批准在后勤和行政上都极为困难。”。援助的协调也受到阻碍，“因为叙利亚政府不承认在叙利亚西北部工作的非政府组织。”

周二在大马士革举行的新闻发布会上，叙利亚阿拉伯红新月会负责人哈立德·哈布巴蒂表示，该组织“准备向叙利亚所有地区，包括不受政府控制的地区提供救援援助”。鉴于地震造成的巨大破坏，他呼吁欧盟解除对叙利亚的制裁。

来自几个国家的援助车队和救援人员，特别是主要盟友俄罗斯，以及阿联酋、伊拉克、伊朗和阿尔及利亚，已经降落在政府控制的叙利亚机场。

广告，广告

尽管如此，制裁加剧了“艰难的人道主义局势”，Hboubati说。

他说：“甚至没有燃料来运送（援助和救援）车队，这是因为封锁和制裁。”。

到目前为止，美国及其盟友一直抵制通过灾难应对来创造政治开放的尝试。美国国务院发言人内德·普莱斯（Ned Price）星期一对记者说，“如果我们向一个在过去十几年中对其人民施暴的政府伸出援手，那将是一种讽刺，甚至是适得其反。”

普莱斯表示，美国将继续通过“当地的人道主义伙伴”提供援助

同样，英国外交、联邦和国际事务部发言人；发展办公室表示，“制裁制度是针对该政权及其亲信侵犯人权和其他虐待行为而设立的。”

美国国务院发言人表示，政府控制地区的人道主义援助是通过伙伴组织而非政府提供的。

广告，广告

他们告诉美联社记者：“我们在政权控制地区的合作伙伴直接向受益者提供援助，而没有阿萨德政权的控制或指示。”。“这是为了确保我们的援助不会被恶意行为者或阿萨德政权转移，并到达预期的受益者手中。”

美国和英国支持的主要团体之一是反对派控制地区的民防组织，称为“白盔”；美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）周二与该组织负责人进行了交谈，她的办公室在一份声明中表示，“讨论了美国国际开发总署如何为应对地震提供最急需的援助。”。

欧盟委员会发言人Balazs Ujvari表示，欧盟通过联合国和非政府组织合作伙伴在叙利亚各地提供了援助，并正在努力增加人道主义援助资金。他说，叙利亚政府尚未正式要求欧洲派遣救援人员和医务人员。

理论上，政府地区的援助行动不应受到制裁的阻碍，因为美国和欧盟都有人道主义援助的豁免。

但实际情况有时有所不同。例如，隆德表示，银行可能会阻止向援助组织的供应商或当地工人支付款项，因为担心违反制裁，尽管有豁免。

伦德表示，此外，美国的制裁措施，在某种程度上，欧盟的制裁措施试图阻止在没有政治解决方案的情况下重建政府控制地区受损的基础设施和财产，这可能会阻碍震后恢复。

与此同时，在叙利亚的两个地区，当地的紧急救援人员表示，只有有限的援助物资能够送达他们手中。

“有人承诺，援助会送到我们手中，但目前还没有任何进展，”白盔部队负责人雷德·萨利赫（Raed Saleh）说。

___

美联社驻贝鲁特记者萨拉·埃尔·迪布对本报告作出了贡献。