土耳其对地震前已知的建筑法规监管松懈

伊斯坦布尔(美联社)-专家说，土耳其多年来一直在冒险，因为它不执行现代建筑规范，同时允许--在某些情况下，鼓励--地震多发地区的房地产繁荣。

地质学和工程学专家长期以来一直对执法松懈发出警告，在本周的毁灭性地震之后，这种松懈的执法受到了新的审查。地震将土耳其和叙利亚各地的数千座建筑夷为平地，导致2.3万多人死亡。

伦敦大学学院应急计划教授大卫·亚历山大说：“这是由劣质建筑造成的灾难，而不是地震造成的。”

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土耳其建筑师协会主席Eyup Muhcu表示，众所周知，本周两次大地震灾区的许多建筑都是用劣质材料和方法建造的，而且往往不符合政府标准。

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他说，这包括许多老建筑，但也包括近年来建造的公寓--在中国将建筑法规提高到现代标准近20年后。Muhcu说，尽管存在地震的现实，但该地区的建筑存量很弱，并不坚固。

专家说，这个问题在很大程度上被忽视了，因为解决这个问题将是昂贵的、不受欢迎的，并限制了国家经济增长的一个关键引擎。

可以肯定的是，连续不断的地震摧毁或损坏了至少12,000座建筑，威力极其强大--它们发生在较浅的深处，力量被放大了。第一次7.8级地震发生在凌晨4点17分，由于地面剧烈晃动，人们更难逃离建筑物。总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安承认该国的应对措施存在“缺陷”。

但专家们表示，有大量证据--和废墟--指向了一个残酷的现实，说明是什么让地震如此致命：尽管土耳其在纸面上制定了符合当前地震工程标准的建筑规范，但它们很少得到执行，这解释了为什么有数千座建筑倒塌。

在一个地质断层线纵横交错的国家，人们对下一次地震可能在何时何地发生感到不安--特别是在伊斯坦布尔，这座拥有1500多万人口的城市很容易发生地震。

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自灾难发生以来，埃尔多安的司法部长表示将对被摧毁的建筑进行调查。博兹达格星期四说：“那些疏忽、有过错、对地震后的破坏负有责任的人将被绳之以法。”

但几位专家表示，对建筑法规执行不力的根源进行任何严肃的调查，都必须包括认真审视埃尔多安以及地区和地方官员的政策，他们监督并推动了帮助推动经济增长的建设热潮。

在2018年土耳其举行最后一次总统和议会选举前不久，政府公布了一项全面计划，对违反该国建筑法规的公司和个人予以特赦。通过支付罚款，违规者可以避免不得不将他们的建筑改造成符合规范的建筑。这样的赦免也被前几届政府在选举前使用过。

作为特赦计划的一部分，负责执行建筑法规的政府机构承认，土耳其一半以上的建筑--约占1300万套公寓--不符合现行标准。

环境和城镇化部在该报告中列举了各种各样的违规行为，包括未经许可建造的房屋、未经授权增加楼层或扩大阳台的建筑，以及低收入家庭居住的所谓棚户区的存在。

报告没有具体说明有多少建筑违反了与抗震或基本结构完整性相关的规范，但事实是明确的。

现任环境和城镇化部部长木拉提·库鲁姆在2019年表示：“建筑特赦并不意味着建筑很坚固。”

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2021年，土耳其地质工程师协会发布了一系列报告，对本周被地震夷为平地的地区的现有建筑和新建筑发出了危险信号，包括喀拉曼马拉斯、哈塔伊和奥斯马尼耶。商会敦促政府进行研究，以确保建筑符合规范，并建立在安全的位置上。

一年前，该商会发布了一份报告，直接呼吁“贫民窟特赦、建筑特赦”的政策是危险的，并警告说，“对灾难安全文化的漠视”将导致可预防的死亡。

1999年，伊斯坦布尔附近的土耳其西北部发生了两次强烈地震，其中一次更强烈，造成约1.8万人死亡。自那以来，建筑法规一直在收紧，城市重建进程也在进行中。

但升级的速度还不够快，特别是在较贫穷的城市。

据中国建筑师协会主席Muhcu说，建筑商通常使用质量较低的材料，雇佣更少的专业人员来监督项目，并且不遵守各种规定来降低成本。

他说，土耳其政府在2018年大选前推出的所谓“建设和平”，作为一种获得选票的方式，实际上已经使不安全的建筑合法化。

穆赫库说：“我们付出的代价是成千上万的人死亡，成千上万的建筑物被毁，经济损失。”

甚至连宣传为安全的新公寓楼也遭到了地震的破坏。

在伤亡人数最多的哈塔伊省，一条机场跑道和两家公立医院被毁，幸存者贝斯塔米·科斯库纳说，他看到许多新建筑，甚至“华丽”的新建筑也倒塌了。

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在哈塔伊的历史名城安塔基亚，2012年或2013年完工的一栋有250个单元的12层建筑倒塌，死亡人数不详，或仍被困在活着的地方。Rones ans Rezidans被认为是该地区最豪华的建筑之一，在Facebook上被宣传为“高品质的生活项目”，有游泳池、健身房、美容中心和安保设施。

据土耳其官方的阿纳多卢通讯社报道，周五，一名监督大楼建设的承包商在登上离开土耳其的航班之前，在伊斯坦布尔机场被拘留。

据事实核查网站Dogrulukpayi报道，安塔基亚另一座被毁的建筑是古鲁巴切，它于2017年开始建设，2019年在哈塔伊市市长和其他地方官员参加的仪式上大张旗鼓地开放。

在马拉提亚，全新的阿苏尔公寓--广告中标榜为抗震--在第一次地震中遭到破坏，但居民安然无恙。TikTok上播放的视频显示，当第二次强烈地震发生时，一些返回大楼收拾财物的居民成功地第二次幸运地逃脱，导致大楼向一侧倾斜，视频经事实核查网站Teyit证实。

土耳其全境的灾难发生在总统埃尔多安的敏感时期，在经济低迷和高通胀的情况下，他将在5月份面临艰难的议会和总统选举。

埃尔多安经常吹捧该国在过去20年里的建设热潮，包括新的机场、道路、桥梁和医院，以证明他在20多年的执政期间取得了成功。

在周三和周四视察受灾地区时，埃尔多安承诺在今年内重建被摧毁的房屋。

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“我们知道如何做这项业务，”他说。我们是一个在这些问题上证明了自己的政府。我们会的。“

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弗雷泽从土耳其安卡拉报道。伊斯坦布尔的罗伯特·巴登迪克和伦敦的丹妮卡·柯卡也有贡献。