中立的奥地利面临对俄罗斯采取更强硬措施的压力

维也纳(美联社)-奥地利因发放签证而受到严厉批评，该签证将允许被制裁的俄罗斯议员参加欧洲安全与合作组织在维也纳的会议。

这个问题突显出，在乌克兰战争期间，这个欧洲国家在努力维持其长期的军事中立立场的同时，采取了微妙的平衡行动。奥地利政府谴责俄罗斯近一年前入侵乌克兰，但也强调有必要与莫斯科保持外交关系。

奥地利拥有几个联合国机构和国际组织，如欧安组织，该组织成立于冷战期间，是东西方对话的论坛。俄罗斯是北美、欧洲和亚洲参加这个总部设在维也纳的组织的57个国家之一。

莫斯科计划派代表参加2月23日至24日举行的欧安组织议会会议，其中包括15名受到欧盟制裁的俄罗斯议员。其中包括杜马副主席托尔斯泰和国会议员列昂尼德·斯卢茨基。

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在致奥地利总理、外交部长和其他官员的一封信中，来自法国、加拿大、英国、波兰和乌克兰等20个国家的81名欧安组织代表呼吁奥地利政府禁止被制裁的俄罗斯人参加。

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美联社看到了这封信，信中写道：“重要的是要记住，俄罗斯议员是权力系统不可或缺的一部分，他们参与了俄罗斯每天在乌克兰犯下的罪行。”“在一个负责促进真诚对话和反对战争的机构里，他们没有立足之地。”

出席议会的美国代表不在这封信的签字人之列。美国驻欧安组织大使卡彭特星期五对记者说，俄罗斯代表“不是有资格前往西方国家的人”。然而，卡彭特补充说，这是“由奥地利政府决定他们是否会发放签证。”

奥地利官员尚未对这封信发表评论。2月5日，奥地利外交部长亚历山大·沙伦贝格为奥地利允许被制裁的俄罗斯人进入该国的决定进行了辩护，他辩称，尽管俄罗斯对乌克兰发动了残酷的攻击，但保持与莫斯科的沟通渠道是重要的。

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奥地利外交部还坚称，作为设在维也纳的欧安组织总部的东道国，奥地利有法律义务向希望参加那里会议的参与国代表发放签证。

1995年成为欧盟成员国的奥地利批评了莫斯科，并加入了欧盟因入侵乌克兰而对俄罗斯实施的制裁。但与芬兰和瑞典不同的是，这两个国家在5月份决定放弃不结盟立场，申请加入北约，而奥地利仍然致力于1955年采取的军事中立。

奥地利政府向乌克兰提供了人道主义援助，但没有武器。德国总理卡尔·内哈默尔成为战争开始后第一位也是迄今为止唯一位与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京面对面的欧盟领导人。尼哈默于2022年4月前往莫斯科，试图说服这位俄罗斯领导人结束入侵，但徒劳无功。

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公众和政治建制派仍然强烈支持奥地利的中立立场。

维也纳西格蒙德·弗洛伊德私立大学的国际法专家、研究员拉尔夫·雅尼克说：“我相信奥地利的中立主义在今天仍然可以发挥积极作用。”“另一种选择是加入北约，但每一位奥地利政客都非常清楚，这不会得到大多数奥地利公众的支持。”

奥地利在二战前被纳粹德国吞并，战后迫于西方盟友和苏联的压力宣布保持中立。它寻求在东西方之间扮演调解人的角色，并在冷战期间和之后发展了与莫斯科的关系。

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1968年，奥地利成为第一个从苏联进口天然气的西欧国家，在接下来的几十年里，奥地利对俄罗斯能源的依赖有所增加。在俄罗斯入侵乌克兰之前，奥地利80%的天然气来自俄罗斯。据奥地利电力和天然气监管机构称，自那以来，该公司通过转向挪威天然气，将这一份额降至略高于20%。

奥地利的银行体系也与俄罗斯关系密切。奥地利第二大银行Raiffeisenbank International在2022年的利润中有一半以上来自俄罗斯。尽管莫斯科对乌克兰发动了战争，但该行仍面临着继续在俄罗斯开展业务的巨大压力，目前该行正在评估战略选择，包括退出俄罗斯。

维也纳也因其宽松的间谍法而被认为是间谍的游乐场，包括来自俄罗斯的间谍。尽管最初不情愿，奥地利还是驱逐了8名据信自俄罗斯对乌克兰开战以来从事间谍活动的俄罗斯外交官。

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尽管没有迹象表明奥地利的中立立场有所转变，但一些人呼吁在乌克兰战争后重新评估这一政策。

奥地利前国防部长维尔纳·法斯拉本德来自保守的人民党，他是为数不多的支持奥地利放弃中立并加入北约的知名声音之一。奥地利欧洲与安全政策研究所所长法斯拉本德说，随着冷战的结束和奥地利加入欧盟，奥地利的中立性已经失去了作用。

他补充说，作为北约成员国，奥地利将“在制定欧洲安全政策方面处于更有利的地位，并将获得更大的安全”。他承认，这不太可能发生，因为这将需要奥地利议会以三分之二多数票修改宪法。

法斯拉本德说：“这个多数还看不到。”

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