委内瑞拉通过OFAC许可证称美国为“殖民地模式”

总统尼古拉斯·马杜罗

安德烈娜·查韦斯·阿拉瓦

委内瑞拉加拉加斯(委内瑞拉分析网站)--委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗抨击了华盛顿通过制裁豁免强加给委内瑞拉的“全球独裁”，这些制裁豁免规定了国家和公司与委内瑞拉做生意的方式。

他们(美国)告诉一个国家，它有权与委内瑞拉谈判，但它不能用美元或任何形式的现金支付。它必须用食物或产品来支付。总统马杜罗在2月2日的广播中说。

马杜罗特别批评美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发放许可证，允许外国公司在非常限制性的条件下恢复与委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)的生产和贸易，例如有限的时间框架和不向加拉加斯支付现金。

马杜罗对马杜罗表示：“这是一种不可接受的模式，因为如果你生产某种东西、天然气、原油或任何其他产品，并将其出售给一家公司或国家，你期望得到的报酬就像你为在世界上出售给你的产品、商品和服务付费一样。”

这位委内瑞拉领导人同样指责美国建立“全球独裁”，并强调OFAC许可证是“对主权的侮辱”。马杜罗呼吁拉美和加勒比国家和政府“谴责这种殖民模式”。

“我们不接受它，我们将走自己的路，”总统总结道。

五年来，华盛顿的制裁阻止了委内瑞拉的能源行业在全球能源市场进行贸易和交易。继2017年8月对PDVSA实施金融制裁后，美国财政部于2019年1月对PDVSA实施了全面石油禁运，将其列入OFAC的特别指定国民和封锁人员名单。2020年，针对第三方、航运中介机构和公司的二次制裁和威胁进一步扩大了石油封锁。

此外，2019年的措施规定，OFAC可以在指定的时间范围内发放“授权与PDVSA及其子公司相关的某些交易和活动的一般许可证”。

2022年5月，在乌克兰战争后的全球能源危机中，欧洲公司雷普索尔(Repsol)和埃尼(Eni)率先获得制裁豁免，条件是货物必须仅运往欧洲，向加拉加斯的付款仅用于注销未偿债务。今年8月，加拉加斯暂停了交易，以谈判更好的条件，但自那以来没有发表过任何声明。今年，随着PDVSA向埃尼分配了一批新的原油货物，2月份装船，向欧洲的发货已经恢复。

美国公司雪佛龙去年11月也获得了类似的制裁豁免，以扩大其在委内瑞拉的业务，并将石油输送到美国炼油厂，为期6个月。加拉加斯还表示，这些许可证是解除对该国主要收入来源石油业的制裁的第一步，但也是很小的一步。

然而，据路透社援引一位不愿透露姓名的美国高级官员的话说，马杜罗总统对OFAC许可证提出强烈谴责之前，美国财政部发布了为期两年的制裁豁免协议，允许特立尼达和多巴哥从委内瑞拉大型离岸Dragon储量进口天然气，但禁止“从该项目支付任何现金”。

据报道，特立尼达总理基思·罗利提出提供食物和其他商品作为交换，但尚未与加拉加斯达成任何协议。

这位加勒比地区领导人解释说，特立尼达在2022年年中申请了许可证，并在与包括副总统卡马拉·哈里斯在内的几名美国高级官员讨论后，于1月24日获得批准。罗利补充说，他的政府同样与马杜罗总统保持沟通。

这件事需要国与国之间的沟通。第一个障碍[获得外国资产管制办公室的豁免]已经过去了，“罗利澄清道。周一，特立尼达能源和能源工业部长Stuart Richard Young访问了加拉加斯，并会见了副总统Delcy Rodríguez、外交部长Yván Gil、石油部长Tareck El Aissami和PDVSA主席Pedro Tellechea。

根据罗德里格斯的说法，与理查德·杨的这次“工作会晤”旨在加强“友谊与合作关系”。吉尔部长表示，他们已经就能源事务的共同开发交换了意见，以促进这些资源的利用，实现互利共赢。目前还没有发表正式的联合声明。

委内瑞拉拥有地球上一些最大的天然气储量，超过200万亿立方英尺(TCF)，而仅Dragon气田就拥有约4.2万亿立方英尺。该项目位于委内瑞拉和特立尼达之间的海上边界，由委内瑞拉国家石油公司拥有，该公司于1985年发现了天然气储量，并建设了现有的基础设施。Dragon与Patao、Río Caribe和Mejillones油田一起形成了14.7TCF Mariscal Sucre矿藏。

邻国过去曾达成多项协议，共同开发这个天然气出口气田，这是加勒比海地区的一个重要来源。2017年3月，两国签署了管道建设协议，2022年8月签署了天然气供应谅解备忘录。所有项目仍受到美国制裁的阻碍。

特立尼达的装机容量为每天将42亿立方英尺(Bcfd)加工成可出口的液化天然气(LNG)，但该国的产量略低于3bcfd。加拿大总理罗利表示，如果目前的谈判取得进展，这个加勒比海岛屿每天可以从Dragon气田获得3.5亿立方英尺的天然气，其中一部分出口到牙买加和多米尼加共和国。

此外，在特立尼达生产天然气的英国跨国企业壳牌的一位发言人证实，在美国的授权下，壳牌可能会成为Dragon油田重启的潜在参与者。专家估计，增加液化天然气出口可能需要数年时间。