英国和欧盟欢呼达成协议解决英国退欧贸易争端的新篇章

伦敦(美联社)--周一，英国和欧盟签署了一项协议，以解决英国退欧后围绕北爱尔兰的棘手贸易争端，并将该协议誉为他们经常难以驾驭的关系的“新篇章”的开始。

英国首相里希·苏纳克和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在伦敦附近的温莎就最终细节达成一致后，宣布了这项名为“温莎框架”的宏伟计划。

冯德莱恩在新闻发布会上说，这是“我们今天取得的历史性成就”。苏纳克说，这是一项“决定性的突破”。

这项协议将允许货物从英国其他地区自由进入北爱尔兰，结束了一场导致英国和欧盟关系恶化、引发贝尔法斯特地区政府垮台、动摇北爱尔兰数十年和平进程的争端。

修复它结束了冯德莱恩长期存在的刺激因素，这对苏纳克来说是一个巨大的胜利-但并不是他麻烦的结束。向他所在的保守党及其北爱尔兰盟友兜售这项协议可能是一场更艰难的斗争。现在，Sunak正在等待北爱尔兰民主统一党的判断，该党正在抵制该地区的权力分享政府，直到贸易安排发生令其满意的变化。

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Sunak将在晚些时候向下议院发表一份声明，阐述交易的细节。

北爱尔兰是英国唯一与欧盟成员国爱尔兰共和国接壤的地区。当英国在2020年退出欧盟时，双方同意保持爱尔兰边境没有海关和其他检查，因为开放的边界是北爱尔兰和平进程的关键支柱。

相反，英国对从英国其他地区进入北爱尔兰的一些商品进行了检查。这激怒了贝尔法斯特的英国工会政客，他们说，爱尔兰海的新贸易边界破坏了北爱尔兰在英国的地位。

民主统一党一年前推翻了北爱尔兰的新教-天主教权力分享政府，以示抗议，并拒绝在规则被废除或大幅重写之前重返政府。

该党领袖杰弗里·唐纳森表示，已经取得了“重大进展”，但“令人担忧的关键问题”依然存在。他说，该党将研究细节，然后再做出回应。

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和往常一样，这些细节将是魔鬼，双方强调的是交易的不同元素。

苏纳克说，新规定取消了对绝大多数进入北爱尔兰的货物的检查和文书工作，从而“消除了爱尔兰海边界的任何感觉”。只有那些前往欧盟成员国爱尔兰的人才会被检查。

他说，北爱尔兰的立法者将能够通过使用一个以北爱尔兰议会所在地命名的紧急机制来阻止对适用于他们的欧盟商品法的任何修改。

苏纳克说：“今天的协议在整个英国内部提供了畅通的贸易，保护了北爱尔兰在我们联盟中的地位，并保障了北爱尔兰人民的主权。”

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冯德莱恩强调，欧盟的无国界单一市场将受到保障措施的保护，包括“IT接入、标签和执法程序”，并表示欧洲法院仍将是“欧盟法律的唯一和最终仲裁者”。

欧洲法院在解决围绕规则产生的任何纠纷方面的角色，一直是谈判中最棘手的问题。英国和欧盟在英国退欧离婚协议中同意赋予欧洲法院这一权力。但DUP和保守党的欧洲怀疑论者坚持认为，最高法院必须对英国事务没有管辖权。

交易宣布后，英镑兑美元上涨，商业团体对该协议表示欢迎。英国工业联合会(ConFederation Of British Industry)主席托尼·丹克(Tony Danker)表示，这将“让企业和政界人士将注意力转向经济增长和带来更大的繁荣”。

Sunak将不得不面对他的保守党批评者-包括前首相鲍里斯·约翰逊，他当时作为领导人签署了他现在嘲笑的贸易规则。约翰逊去年因道德丑闻被保守党赶下台，但人们普遍认为约翰逊希望卷土重来。

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为了提高Sunak赢得保守党支持的机会，议员史蒂夫·贝克表示，他对该协议感到“高兴”。史蒂夫·贝克自称是“英国退欧强硬派”，曾在2019年反对特蕾莎·梅的脱欧协议，帮助推翻了首相特蕾莎·梅。

苏纳克说，国会议员将在“适当的时候”就该协议进行投票，但不会立即进行。

即使Sunak在国内面临一条坎坷的道路，这笔交易也可能标志着与欧盟关系的戏剧性改善。在漫长的英国退欧离婚期间，他们受到了严峻的考验，并在围绕北爱尔兰议定书的争议中进一步降温。

在约翰逊的领导下，英国政府提出了一项法案，允许它单方面撕毁部分英国退欧协议，欧盟称此举是非法的。苏纳克政府表示，该法案现在将被撤销。

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冯德莱恩说，这项协议“对科学家和研究人员来说是个好消息”，因为它将允许英国重新加入欧盟的地平线科学计划。让英国科学家懊恼的是，在贸易争端得到解决之前，欧盟一直在阻止这一进程。

敲定交易后，冯德莱恩在伦敦以西20英里(32公里)的温莎城堡与查尔斯三世国王喝茶。白金汉宫表示，会议是在政府的建议下举行的，这导致批评人士指责苏纳克将本应保持中立的君主拖入政治争吵。

苏纳克的发言人麦克斯·布莱恩表示，政府“永远不会”让国王卷入政治。

“陛下最近会见了一些外国领导人，”他说，其中包括波兰总统安杰伊·杜达和乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基。“这没什么不同。”

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美联社驻布鲁塞尔记者拉夫·卡塞特也有贡献。

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