瑞典理事会主席团认为,显然有必要修改欧盟的签证暂停机制,因为去年来自免签证国家的国民提出的庇护申请数量“接近创纪录”,而将这些国家从免签证名单中取消的程序“极其繁琐”。
-广告-
根据非营利组织Statewatch的一份报告,该提案特别指出:
声明称:“总统认为,现在是就欧盟签证政策的未来展开讨论的时候了。如何使欧盟签证政策更具战略性和可持续性?我们如何确保签证豁免的决定基于相关标准,以及如何确保在签证自由化被滥用或导致负面后果的情况下,我们有适当的功能机制?”SchengenVisaInfo.com报道称。
主席团强调,它开始对一些第三国(如加拿大、美国、新西兰和英国)的签证政策进行比较研究,以便将欧盟签证政策放在更广泛的背景下。
此外,它还表示,在签证工作组讨论了签证暂停机制及其可能的修订后,提出了这一建议,因此,主席团正计划对欧盟签证政策的未来提出更广泛的看法。
公告指出,虽然签证豁免标准涵盖不同的基本政治领域,但暂时中止的理由仅限于因违反签证豁免而产生的安全和移民风险。
主席团审议了一场公开辩论,讨论这种不对称是否合理,以及暂停签证豁免是否应继续只与移民和安全问题有关。然而,有人强调,签证工作组的讨论产生了一种共同意见,即暂停签证的理由应该是可量化的和明确的。
根据声明,应根据最初导致取消签证要求的相同标准定期评估免签证制度。
Statewatch注意到,目前,俄罗斯、白俄罗斯和瓦努阿图等国被暂停签证便利化,同时注意到,在乌克兰使用申根签证作为政治工具受到了一些人权组织和法律专家的质疑。
它提到根特大学的莎拉·甘蒂(Sarah Ganty),她认为“在世界上,完全基于公民身份实施制裁是不恰当的,因为公民身份本身就是全球不平等的主要因素。”
总统府的宣布还提到了签证政策的其他发展,同时也考虑到了关于签证程序数字化的提案,如总统府在另一份说明中所解释的,该提案将在不久的将来由议会和理事会进行谈判。