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法国政府实施法案的特殊权力是如何运作的

巴黎(美联社)-法国总统埃马纽埃尔·马克龙周四选择避开议会,通过一项特殊的宪法权力,即所谓的“第49.3条”,实施他不受欢迎的养老金改革

过去,不同的政府经常使用这一程序。但这一次,由于公众对提高退休年龄的强烈反对,它引起了很多关注,并引发了很多批评。

下面我们来看看特殊电源是如何使用的以及为什么使用的。

第49.3条是什么?

法国宪法第49条第3款规定,政府可以在内阁会议审议后,在国民议会(议会下院)无表决通过法案。

作为回应,立法者可以在24小时内提出不信任动议。如果该动议获得超过一半席位的批准,文本将被否决,政府必须辞职。

否则,该法案将被视为通过并通过成为法律。自1958年宪法制定以来,只有一项不信任动议在1962年获得成功。

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这项措施过去用过吗?

现任总理伊丽莎白·博尔内此前曾十次使用这一特殊权力通过预算法案。埃马纽埃尔·马克龙总统的中间派联盟在去年的立法选举中失去了多数席位,迫使他进行政治操纵。

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许多政府使用它,主要是自20世纪70年代中期以来,原因多种多样,包括加快通过一项法案,以及实施一项没有议会多数支持的措施。

在马克龙的前任弗朗索瓦·奥朗德的领导下,第49.3条在当时执政的社会党内部的权力斗争中被使用,一群持不同政见者对连续两项法案提出质疑。

总统权力

法国强大的总统权力是戴高乐将军希望在他于1958年建立的第五共和国建立一个稳定的政治体系的遗产。二战后,法国经历了连续几届短命、低效的政府。

由总统任命的总理对议会负责。

第49.3条允许政府的意见优先于立法权。然而,批评者谴责这是一个残酷的程序,不利于民主辩论。最近的民意调查也显示,大多数法国人反对这一程序。

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