法国宪法机构能否叫停有争议的养老金法案？

巴黎（美联社）-周四，在最高宪法机构预计将做出裁决的前夕，法国工会正在举行新的全国性抗议活动，他们希望这将破坏总统埃马纽埃尔·马克龙不受欢迎的养老金改革计划。

如果宪法委员会批准改革，将退休年龄从62岁提高到64岁的法案就可以生效。然而，该机构有权拒绝全部或部分文本。以下是在周五做出决定之前的利害关系。

宪法委员会是什么？

该机构的职责是确保法律在颁布之前符合法国宪法。

在这种情况下，这是在马克龙的中间派政府利用宪法赋予的特殊权力，在未经投票的情况下强行通过养老金法案之后发生的。

该委员会目前由三名女性和六名男性组成，年龄在64岁至77岁之间，由前社会党总理劳伦特·法比尤斯领导。大多数成员是中间派和保守派，包括马克龙提名的两名成员。委员会的讨论和投票没有公开。

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巴黎大学公法教授Anne Levade表示，这项裁决将完全基于法律依据。她说：“宪法委员会不会说养老金改革是对是错，是在政治上赞成还是反对。”。“将要提出的论点将是一个法律推理。”

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潜在情景

反对者对政府将养老金计划纳入预算法案的选择提出质疑，认为这应该是一项常规法案，这大大加快了立法进程。他们希望这将为宪法委员会拒绝整个文本提供理由。

最有可能的是，委员会将批准法案的大部分内容，同时拒绝其中的一些条款——该机构经常拒绝与文本的主要目的联系不足的措施，在这种情况下是社会保障融资。

专家表示，从这个角度来看，年龄衡量标准似乎与预算法案一致。

Levade说，拒绝整个法案是“一个非常罕见的选择”，并指出自1959年以来，只有五次做出这样的决定。

政治学家本杰明·莫雷尔表示，这种情况意味着“该法案消失了……因为（通过该法案的）程序将被认为是错误的。”

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莫雷尔补充道：“我们真的不知道养老金改革能否通过社会保障预算法案。”。“这似乎不是一种自然的方式。但宪法中没有排除这种可能性。”

公投的可能性很小

反对养老金改革的立法者也提出了一项请求，要求启动一个漫长的程序，最终可能导致就法定退休年龄不超过62岁的提案进行全民公投。

宪法委员会预计也将于周五就该提案是否符合法律规定的条件作出裁决。如果是这样的话，马克龙养老金计划的反对者将有九个月的时间登记至少480万个签名，即10%的选民。

不过，莱瓦德强调，这并不意味着该提案会自动进行全民公投。相反，马克龙政府可以将其提交议会进行辩论。只有在没有经过立法者审查的情况下，才会组织全国性的投票。

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无论如何，周五关于公投问题的裁决不会暂停养老金法案。

接下来是什么？

如果宪法委员会开绿灯，马克龙将能够在15天内通过该法案，但被否决的措施除外。

马克龙上个月表示，他希望在今年年底前实施养老金改革。一些政治观察家表示，他可能会在未来几周或几个月内通过政府改组来安抚批评者。

与此同时，工会誓言将继续罢工和抗议，直到养老金计划退出。

他们想起了2006年的大规模抗议活动，反对制定更容易雇佣和解雇26岁以下人员的特殊合同。在公众强烈反对的压力下，该法律刚颁布就被撤销了。

另一方面，之前在2010年引发大规模抗议的养老金改革仍在实施。