当它年满25岁时，北爱尔兰的《耶稣受难日协议》解释道

北爱尔兰贝尔法斯特（美联社）-《耶稣受难日协议》签署已经25年了，这是一项具有里程碑意义的和平协议，结束了北爱尔兰30年的暴力，这一时期被称为“麻烦”

这一周年纪念日庆祝的是和平的延续，但对根深蒂固的分歧和政治不稳定的担忧。暴力的幽灵并没有完全消失——上个月，英国情报部门将北爱尔兰的恐怖主义威胁级别从“严重”提高到“严重”

以下是该协议及其产生的原因：

有什么问题吗？

一个世纪前，长期由其更大的邻国英国统治的爱尔兰成为一个罗马天主教占多数的自治国家时，北部一个新教占多数的六县地区仍然是英国的一部分。

北爱尔兰分裂为两个主要社区：民族主义者——其中大多数是天主教徒——他们希望与爱尔兰其他地区联合，而主要是新教联合主义者，他们希望留在英国。

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在这个以新教为主的国家，天主教少数群体在工作、住房和其他方面受到歧视。20世纪60年代，一场天主教民权运动要求变革，但遭到了政府和警方的严厉回应。

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局势恶化，冲突涉及爱尔兰共和国激进分子、效忠准军事组织和英国军队。炸弹和枪击事件造成约3600人死亡，其中大部分发生在北爱尔兰，尽管共和党人也在英国大陆引爆了炸弹。

是什么促成了和平协议？

贝尔法斯特皇后大学政治社会学教授凯蒂·海沃德说，到20世纪90年代初，武装冲突已经达到“令人痛心的僵局”。“英国政府和军队以及爱尔兰共和国方面都认识到，永远不会有彻底的胜利。”

爱尔兰共和军于1994年宣布停火，允许其联盟政党新芬党与其他民族主义和统一主义政党一起参加由英国和爱尔兰政府共同发起的和平谈判。美国发挥了关键作用——前参议员乔治·米切尔主持了会谈，在贝尔法斯特花了22个月的时间监督微妙的多方谈判。

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谈判几次接近破裂。但经过长达一周的马拉松式谈判，终于在1998年4月10日——耶稣受难日——达成了协议。英国首相托尼·布莱尔对该协议表示欢迎，他说：“今天，我希望历史的重担终于能够从我们肩上卸下。”

接下来的一个月，北爱尔兰和爱尔兰共和国的选民都批准了该协议。

协议里有什么？

该协议正式承认了北爱尔兰的多重身份，允许居民认同英国人、爱尔兰人或两者兼有。

它结束了英国的直接统治，建立了北爱尔兰立法机构和政府，由工会主义和民族主义政党共享权力。该协议确认北爱尔兰是英国的一部分，但规定如果北爱尔兰和爱尔兰共和国的大多数人都支持这一行动，它将来可以与爱尔兰联合。

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在经历了一些挫折后，激进组织同意解除武装，因参与暴力而被监禁的准军事囚犯获释——这仍然是受害者和遇难者家属的痛点。

英国军方撤出并拆除了基地和边境检查站。人员和货物可以在北爱尔兰和共和国之间几乎看不见的边界上自由流动。

现在情况如何？

协议达成四个月后，爱尔兰共和军持不同政见者在奥马镇安放了一枚汽车炸弹，造成29人死亡，这是北爱尔兰最致命的一次袭击。

但是，尽管从那时起，一些小的分裂团体发动了零星的袭击，和平还是维持了下来。

戈尔韦大学政治学教授NiallóDochartaigh表示，尽管《耶稣受难日协议》失败了，但“它在结束发生了四分之一个多世纪的大规模有组织暴力方面取得了巨大成功。”

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他说：“和平进程方面做得很好，那些想破坏协议并再次引发冲突的人几乎没有购买力。”。“但宪法方面，即新机构，并没有起到很好的作用。”

权力分享政府已经垮台了好几次，最近一次是在一年前，当时主要的统一党退出，抗议英国脱欧后与欧盟达成的贸易协议。贝尔法斯特政府仍然处于停摆状态。

两个主要社区之间的紧张局势依然存在，一些民族主义和统一主义社区之间隔着设防的“和平墙”。但越来越多的人既不是统一主义者，也不是民族主义者，对非宗派联盟党的支持也在增加。北爱尔兰的短期治理和长期未来都悬而未决。

ÖDochartaigh说，所有的政治不稳定“还没有威胁到和平的基础。”