欧盟将加强对免签证制度的监督，以解决移民问题；安全问题

欧盟委员会决定采取重大措施，监督欧盟的免签证旅行制度，并制定协商程序。

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据SchengenVisaInfo.com报道，这一事态发展是为了应对与移民有关的挑战以及欧盟内部的安全问题。

在2023年3月20日致理事会的一封信中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，“委员会将加强对签证政策调整的监督，并将提交一份全面报告，为修改签证暂停机制的立法提案铺平道路”。

此外，有人强调，在通过来文之后，委员会正在启动一个协商进程，以实现这些目标。

据欧盟委员会称，尽管免签证旅行为欧盟成员国和第三国带来了巨大的社会、经济和文化利益，但近年来，这种安排带来了重大的移民和安全挑战。

欧盟委员会强调，与欧盟的签证政策不充分一致，可能会将一个免签证国家转变为非正常入境欧盟的中转中心。

同样的人指出，这一点在2022年尤为明显，当时西巴尔干地区登记了大量来自不需要签证的国家国民的入境者，导致非正常入境欧盟的人数增加。

尽管委员会与西巴尔干合作伙伴进行了广泛的讨论，但有人强调，非欧盟免签证国家实施的投资者公民计划会带来安全风险等。

因此，为了有效应对这些挑战并减轻其他风险，委员会旨在重新评估与监督与第三国的免签证制度和暂停签证豁免有关的现行规则。

“欧盟的签证政策与我们的移民政策密切相关。制定更好的签证政策将对我们的移民管理产生积极影响。协调欧盟邻国的免签证政策是与该地区邻国建立强有力的联合伙伴关系的关键基础，”内政专员伊尔瓦·约翰松说。

对现行规则的潜在修订可能包括引入新的暂停理由，以应对新出现的风险。

此外，未来对规则的修订还可能包括调整触发该机制的门槛，加强监测和报告规定，以及增加暂停程序的灵活性。

预计欧盟委员会现在将与欧盟议会和理事会讨论如何通过修订后的签证暂停机制来加强签证政策工具箱。

根据即将进行的讨论，委员会计划在今年秋天提出一项提案，概述对签证暂停机制的修订。

目前，欧盟实行免签证制度，共有61个非欧盟国家。在总共25个国家中，有25个国家签署了免签证协议，8个国家由于成功完成了签证自由化对话而获得了免签证。

此外，议会和安理会还同意给予科索沃签证豁免。该国的免签证旅行将于2023年1月1日生效。