华盛顿——今天,国土安全部(DHS)通过美国公民及移民服务局(USCIS)和劳工部(DOL)发布了一项临时最终规则,在每个财政年度66000份H-2B临时非农业工人签证的法定上限基础上,为2024财政年度额外提供64716份H-2B签证。酒店和旅游、景观美化、海鲜加工等行业的美国企业在H-2B计划中转向季节性和其他临时工,以帮助他们满足消费者的需求。补充签证分配将有助于解决美国工人太少地区对这些工人的需求,有助于为美国经济做出贡献。临时最终规则还推进了拜登政府根据《洛杉矶移民与保护宣言》做出的承诺,即扩大合法途径,以替代非正常移民。
通过在2024财年初提供这些补充签证,这些部门将有助于确保有劳动力需求的美国企业能够提前计划,找到他们需要的季节性和临时工。与此同时,国土安全部和劳工部正在加强对美国和外国工人的有力保护,包括确保雇主按照H-2B计划的要求,首先寻找并招聘美国工人来填补空缺,并保护雇佣的外国工人免受无良雇主的伤害。最近,国土安全部和劳工部都提出了进一步加强H-2A和H-2B签证计划中工人保护的规定,白宫领导的H-2B工人保护工作组发布了一份报告(PDF),详细说明了联邦机构将采取的新行动,以加强对弱势H-2B和处境类似的美国工人的保护。
H-2B补充计划包括向来自哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、海地和洪都拉斯的工人发放20000份签证。这项针对具体国家的拨款是拜登-哈里斯政府努力建立一个安全、有序和人道的移民系统的一部分,其中包括扩大合法的移民途径,同时加强那些没有法律依据的人留在美国的后果。
除了针对20000个国家的拨款外,在过去三个财政年度中的一个财政年度内,获得H-2B签证或以其他方式获得H-2B身份的回国工人还将获得44716份补充签证。该规定在财政年度的上半年和下半年为回国工人分配这些补充签证,以满足全年对额外季节性工人和其他临时工人的需求,下半年分配的一部分用于满足夏季对工人的需求。2023年10月11日,根据《移民和国籍法》(法定上限),2024财年上半年批准的33000份H-2B签证的半年上限达到。
H-2B补充签证分为以下分配:
2024财年上半年(10月1日至3月31日):返回的工人可以立即获得20716份签证——那些在2021财年、2022财年或2023财年获得H-2B签证或持有H-2B身份的人,无论国籍如何。这些请愿书必须要求在2024年3月31日或之前开始就业。
2024财年下半年初(4月1日至5月14日):19000份签证仅限于回国工人——那些在2021财年、2022财年或2023财年获得H-2B签证或持有H-2B身份的人,无论国籍如何。这些2024财年下半年初的请愿书必须要求就业开始日期为2024年4月1日至2024年5月14日
2024财年下半年末(5月15日至9月30日):5000份签证仅限于回国工人——那些在2021财年、2022财年或2023财年获得H-2B签证或持有H-2B身份的人,无论国籍如何。这些2024财年下半年末的请愿书必须要求就业开始日期为2024年5月15日至2024年9月30日。
2024财年全年:为萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、海地、哥伦比亚、厄瓜多尔和哥斯达黎加的国民保留20000份签证,无论这些国民是否为回国工人。要求在2024财年上半年开始就业的雇主可以在本临时最终规则公布后立即提交此类请愿书。
H-2B计划允许雇主临时雇佣非公民在美国从事非农业劳动或服务。就业必须是临时性的,如一次性、季节性需求或间歇性需求。寻找H-2B工人的雇主必须采取一系列措施来测试美国劳动力市场。他们必须获得劳工部的证明,证明没有足够的美国工人能够、愿意、有资格和可用地从事他们寻找潜在外国工人的临时工作,并且雇佣H-2B工人不会对类似雇佣的美国工人的工资和工作条件产生不利影响。H-2B分类的最长停留时间为三年。持有H-2B非移民身份总共三年的人必须离开美国并在美国境外不间断地停留三个月,然后才能寻求重新接纳为H-2B非难民。
国土安全部和劳工部致力于保护所有H-2B工人免受剥削和虐待,并确保雇主不会根据法律拒绝雇用或适当招聘有能力、愿意、有资格并可从事临时工作的美国工人。实施这一分配的临时最终规则包括几项保护美国和H-2B工人的条款。
根据本规则要求补充拨款的申请必须在美国公民及移民服务局德克萨斯服务中心提交。根据本规则中的补充拨款在德克萨斯州服务中心以外的任何地点提交的申请都将被拒绝,并退还申请费。
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