马耳他CBI计划之路的最终判决：总检察长的积极评价

马耳他的黄金护照计划成为争论的话题。欧盟委员会进一步研究了欧盟关于公民身份的规则，称需要证明真正的联系或之前的真正联系才能获得欧洲公民身份。 

然而，委员会的论点未能得到总检察长的批准。不过，在最终确定该计划的命运之前还有一步，那就是欧洲法院的决定。

根据总检察长安东尼·柯林斯的说法，国籍问题属于欧盟各成员国的主权范围。因此，他们可以保留为授予公民身份设定自己条件的权利，在这种情况下，是马耳他公民身份。他的观点虽然在法律上不可执行，但在欧盟法院的最终裁决中通常具有相当重要的意义。  

目前还没有最终判决，预计稍后会最终确定。然而，马耳他政府对检察长的结论持积极态度，并认为结果令人鼓舞。

马耳他投资入籍计划概述

马耳他的“直接投资特殊服务入籍公民身份制度”于2020年修订，使非欧盟个人能够通过为国家做出重大财政贡献获得马耳他公民身份。 

申请人需要满足一系列条件，包括获得房产、投资马耳他资产以及向国家发展和社会基金做出重大贡献。所谓的黄金护照计划最初于2014年在马耳他实施，六年后进行了修订，引发了国内外的争议。

欧盟委员会的讨论

欧盟委员会提出了法律质疑，声称马耳他的制度违反了欧盟法律，特别是《欧洲联盟运作条约》（TFEU）第20条。它说，该倡议允许在申请人不证明与马耳他有真实或先前关系的情况下授予公民身份，破坏了欧盟成员国的完整性。

委员会已经呼吁马耳他和塞浦路斯停止其计划。根据总检察长的说法，委员会未能证明欧盟法律要求建立这种关系，而任何欧盟条约都没有具体规定这种关系。

他接着解释说，虽然欧盟立法涵盖了公民身份的许多方面，但它没有定义获得公民身份的特定先决条件。这些是由各国政府根据国家主权和身份的理想自行决定的。他决定，马耳他的公民身份政策允许人们通过金融投资获得国籍，如果符合该国自己的法律，则不违反欧盟法律。

马耳他的CBI计划：谁拥有控制权，欧盟还是马耳他政府？

内政部在一份声明中欢迎这一裁决，认为这证实了马耳他的立场，并指出这证实了该国长期以来的信念，即公民身份的决定应该留给国家政府。

部长拜伦·卡米莱里表示，该裁决支持马耳他的主张，并补充说，公民身份仍然是一个国家能力问题。卡米莱里解释说，虽然政府将继续认真审查这一裁决及其影响，但检察长的调查结果代表着这一持续案件向前迈出了积极的一步。 

他说：“在我们等待最终决定的同时，这是向前迈出的积极一步。我们将继续为国家的最佳利益而努力。”。

从声明中我们可以理解，检察长的意见支持马耳他的投资公民身份计划，并支持这是该国主权的观点。然而，最终决定权在于欧洲法院。