背景:欧盟委员会诉马耳他共和国
欧盟及其机构不喜欢居留权并不奇怪;投资入籍计划,也称为黄金签证。2014年,欧洲议会发布了一份声明,声称对“销售”的担忧,列举了犯罪活动、洗钱、逃税和腐败等风险。
2019年,欧盟委员会发布了一份关于“欧盟投资者公民身份和居留计划”的正式文件,指出了同样的风险。2022年,欧盟委员会通过了一项呼吁,要求“立即废除投资者公民计划”,并对“投资者居留计划”采取严格的保障措施
欧盟委员会在这个问题上的立场非常明确和完善,于2023年对马耳他发起了一场反对。在该案中,欧盟委员会辩称,马耳他通过直接投资入籍获得特殊服务公民身份违反了《欧盟运作条约》第20条。通过制定“非法公民身份投资者计划”,它违反了该国与其他欧盟成员国真诚合作的义务,因为它可以成为第三国公民绕过与每个国家传统“真正”联系的途径。
从那时起,关于居留权和居留权的讨论就很多了;投资公民计划。然而,柯林斯先生发表的意见可能会影响对此事的最终审议。但他的意见究竟是什么意思,为什么要考虑呢?
决定:检察长的意见是什么意思?
2024年10月4日,欧洲法院爱尔兰检察长安东尼·柯林斯先生就欧盟委员会和马耳他之间正在进行的法律斗争发表了关于C-181/23号案件的意见。
在欧洲法院的判决中,总检察长指出:“(…)委员会未能证明,为了合法授予公民身份,欧盟法律要求成员国与个人之间存在任何‘真正’或‘先前真正’的联系,而不是成员国国内法所要求的联系。”
从本质上讲,安东尼·柯林斯先生认为,每个欧盟成员国都有权制定自己的国籍法和获得公民身份的要求,无论他们认为合适。总检察长的意见进一步强调了这一点,即“(……)成员国根据其国籍法可能要求提供真正联系的证明,[但]欧盟法律没有定义,更不用说要求存在这种联系才能获得或保留该国籍。”
柯林斯先生插话的唯一警告是,居留或投资公民身份计划的存在或运作不得违反欧盟法律。具体而言,总检察长对此事的意见如下:“(…)因此,虽然欧盟法律原则上可能会限制成员国行使授予或撤销公民身份的主权特权,但这一限制仅适用于该成员国以违反欧盟法律的方式行事的情况。”
简言之:
欧盟委员会未能证明《欧洲联盟运作条约》(TFEU)第20条要求建立“真正”的联系,马耳他通过直接投资提供特殊服务授予公民身份违反了该条。
总检察长安东尼·柯林斯表示,欧盟法律没有规定这样的要求,国籍法属于成员国的主权范围。
欧盟法律只有在违反欧盟法律时才能限制公民身份规则。
同样重要的是要注意,尽管欧盟委员会和马耳他之间存在持续的法律问题,但该计划仍在运作。居留计划,如或,也提供了一条通往目的地的途径,尽管是一条更长的途径。
未来:新的投资公民计划即将推出?
重要的是要澄清,柯林斯先生对当前问题的意见不具有约束力。发表意见是总检察长作为欧洲法院成员的职责的一部分,为正在进行的案件提出解决方案。
然而,也可以公平地说,检察长的意见确实有分量,并可能最终影响欧洲法院对C181/23号案件的最终审议。虽然此案尚未得出结论,而且可能需要数月时间才能做出最终裁决,但有利于马耳他的决定可能会极大地改变欧洲投资移民格局。
一个有利的决定将是每个欧盟成员国主权的胜利。它还可以为每个国家自由设立自己的居留权或投资公民身份计划树立先例,加强其在确定成为公民所需条件方面的国家自主权。
您更光明的未来:欧盟公民身份与投资签证
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欧洲法院的最终裁决预计将在不久的将来作出,无论经过何种审议,最终决定都有可能重塑欧洲储备银行的未来;CBI行业。作为全球居留权和;公民身份,投资签证仍然致力于让您了解最新情况,以及与投资移民行业更广泛范围相关的所有主题。
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