金卡档案详解：500万美元的美国公民签证途径

美国总统唐纳德·特朗普于2025年2月25日星期二在椭圆形办公室宣布了“金卡”签证计划。特朗普政府宣布计划为持有金卡的高净值个人开辟获得永久居留权和公民身份的道路，以换取在美国投资至少500万美元。 

特朗普表示，政府可以出售1000万张金卡，这将有助于减少预算赤字，并表示金卡将是一张更“高级的绿卡”。他认为，金卡计划不需要国会批准，因为国会决定了美国公民身份的标准。因此，这引发了人们的评论，即可以绕过国会来实施该计划。 

另一方面，美国商务部长霍华德·卢特尼克宣布，他称之为“”的签证计划将取代EB-5签证。在这种情况下，EB-5签证目前允许您通过投资90万或180万美元获得绿卡居留权。特朗普称EB-5计划为“无稽之谈和欺诈”，并表示可以从金卡计划中删除EB-5签证的“最低10个就业要求”。

EB-5签证涵盖哪些内容，计划做出哪些改变？

• EB-5签证要求投资80万至100万美元。相比之下，金卡需要500万美元。
  
• EB-5签证的目标受众是广泛的投资者，而金卡则由超级富豪组成。
  
• EB-5签证需要至少10个全职工作岗位，但金卡签证的就业创造规则尚不清楚。
  
• EB-5申请既复杂又冗长。特朗普政府声称，金卡为投资者提供了一个更容易的流程。

金卡：投资移民行业的一大变革

虽然金卡签证的细节尚不清楚，但该计划对美国和移民签证投资行业的重大变化值得注意。在目前的计划中，想要获得美国永久居留权或公民身份的个人必须经历一系列严格的计划，并等待多年。相比之下，金卡加速了这一过程，并提供了直接购买的机会。 

在未来一段时间内，特朗普政府预计将宣布有关该计划的更多细节。然而，已经有人预测和期望，这一政策变化将对全球投资移民到美国产生重大影响。 

在本报告中，我们将讨论金卡签证计划可能产生的重大影响和动态，考虑到全球投资者签证和国际移民决策。这一见解评估了该计划的部门效应，并考察了它如何在投资者、投资者签证和流程方面改变该行业。 

新签证计划为外国投资者提供税务负担灵活性

金卡的另一个引人注目的特点是，它为外国投资者提供了美国公民无法受益的税收优惠。通过使用“他的假释权”，特朗普宣布持有金卡签证的个人将获得公民身份。然而，它将免除他们以美国公民身份为基础的税收制度，并且不对他们的国际收入征税。 

目前，美国公民、永久居民和绿卡持有人必须为其在美国和国外的收入纳税，而黄金签证计划规定，外国投资者不会对其外部收入征税。“金卡”带来的税收豁免引发了人们对“富有投资者的隐性税收优势”的猜测。因此，它消除了使富裕投资者难以过渡到美国公民身份的主要因素之一。 

金卡签证计划总体框架

该系统计划取代目前的EB-5计划，旨在为投资者提供获得美国永久居留权和公民身份的途径。根据特朗普的声明：

• 这将加强美国的预算，
• 高净值个人将进入该国
• 投资者将为房地产和就业市场做出贡献。 

教学重点

• 金卡持有人将获得永久居留权，类似于绿卡持有人。该计划为获得美国公民身份提供了途径。然而，该过程的细节尚未公布。 
• 金卡持有人将有机会在美国创业和投资。没有基于就业要求的详细信息。 
• 美国经济将通过税收和消费支出从该计划中受益。
• 从金卡销售的目的是减少国债和吸引资本到美国经济。
• 金卡计划在美国移民体系中创建了一个基于财富的双层体系。
• 美国在移民过程中实施了有史以来最高的金融入境要求。特朗普政府辩称，该计划将推动美国经济增长。

金卡和EB-5签证的主要区别

1. 所需投资金额：需要90万至180万美元，金卡签证至少需要500万美元。
2. 公民身份流程：在合法居留5年后，可以获得EB-5签证。在金卡计划中，宣布将加快公民身份程序。（细节尚未公布）
3. 就业要求：对于EB-5签证，投资者必须雇佣至少10名全职美国员工。但是，没有义务在金卡签证中创造就业机会。
4. 焦点：EB-5签证的主要焦点是投资和就业。金卡计划旨在直接资本流入。
5. 申请流程：EB-5签证需要经过严格的检查和漫长的等待时间（有些申请可能需要5年以上）。据称，金卡签证将遵循更快、更直接的程序。
6. 该计划的优势：EB-5签证直接为美国经济做出贡献，有义务创造就业机会。另一方面，金卡旨在快速直接地吸引超级富豪投资者。
7. 范围：EB-5签证向更广泛的投资者开放。然而，金卡签证仅适用于超级富豪。
8. 监管审批程序：EB-5签证已获得国会批准，自1990年起生效。目前尚不清楚金卡计划是否能够在没有国会批准的情况下生效。
9. 一般批评：EB-5签证因其漫长的等待时间、欺诈风险和缺乏监管而受到批评。另一方面，金卡签证因向富人出售美国公民身份而受到批评，取消为投资者创造就业机会的要求的前景引起了强烈反响。
10. 税收政策：获得EB-5签证的绿卡持有人必须为其在美国和国外的收入纳税。然而，有消息称，黄金签证持有人不会就其在国外的收入向美国纳税。

“黄金签证”计划在世界上是如何运作的？

有“黄金签证”计划，在葡萄牙、希腊、西班牙和澳大利亚等许多国家通过投资提供居留权。这些计划允许投资者通过将资金投入基金或直接购买房地产来获得居留权。 

美国新金卡签证与欧洲黄金签证计划的比较

有“黄金签证”计划，在葡萄牙、希腊、西班牙和澳大利亚等许多国家通过投资提供居留权。相比之下，金卡签证被定位为美国最昂贵的投资者签证，投资要求为500万美元，而欧洲国家和其他投资移民计划提供了投资门槛较低的无障碍选择。另一方面，与其他黄金签证计划不同，金卡签证计划因提供灵活的税收制度而脱颖而出，该制度消除了外国收入的税收负担。

让我们详细考虑一下美国的高投资要求和免税优势之间的区别：

• 美国金卡签证：投资500万美元
• 葡萄牙：投资50万欧元或25万欧元文化遗产支持的居留权
• 希腊：价值25万欧元的房地产投资居留许可
• 阿联酋：10年居住权，房地产投资200万迪拉姆（约合54.5万美元）
• 马耳他：60万欧元捐款+70万欧元房地产投资（直接公民身份）

虽然美国只针对投资要求最高的超级富豪投资者，但欧洲的项目可以吸引预算低得多的投资者。这使得美国的计划只对高端投资者有吸引力，而欧洲的黄金签证计划则迎合了更广泛的投资者。

金卡的“速度”能否克服EB-5签证的延误？

这项耗资500万美元的计划可以吸引更多的人来美国。富人可以选择使用500万美元金卡的快速通道。与此同时，许多其他人可能会投资EB-5计划。他们认为这是进入美国市场的一种缓慢但强劲的方式。无论哪种方式，对美国居留解决方案的需求都可能增加。 

EB-5签证为投资80万美元或100万美元的人提供绿卡。投资者认识到它的繁文缛节和漫长的等待时间。当前EB-5项目的许多延误是由于资产来源验证进展缓慢造成的。另一方面，金卡签证模式的进展速度令人好奇，因为特朗普政府尚未公布细节。