香港财政预算案旨在提振信心、促进机遇和高质量发展

香港财政司司长陈冯富珍于2月28日发表2024-25年度财政预算案。为了增强信心和为复苏创造有利条件，它优先考虑继续吸引企业、资本和人才来香港，并帮助中小企业。

陈说：“2023年，香港经济在疫情后恢复正常。在年初取消抗疫措施并恢复正常旅行后，经济活动立即有所改善，尽管困难的外部环境继续限制增长速度。全年经济增长3.2%。”。

“政府在扩大经济能力、提高竞争力和培育新增长领域方面的努力，将使香港在全球经济形势好转时抓住机遇，增强中长期增长势头。我们预测，香港经济在2025年至2028年将以年均3.2%的实际增长率增长。”

吸引企业、资金和人才

预计超过10家战略企业将于3月与吸引战略企业办公室（OASES）签署合作协议，确认它们将在香港设立或扩大业务。

加上首批30家公司，预计它们将为香港带来超过400亿港元的投资，在未来几年创造约13000个就业机会。他们在香港的存在将吸引其产业链中的上游、中游和下游合作伙伴，促进创新和科技行业的发展。

香港投资公司（HKIC）也将吸引更多的I&；T公司立足香港，加快发展战略性产业。第一批直接投资和共同投资项目将于今年上半年实施，涵盖生命技术、绿色技术和金融、半导体和芯片以及制造业升级转型等领域。

政府已经为开放式基金公司和有限合伙基金建立了用户友好型基金重组机制，以吸引现有外国基金在香港设立和运营，政府表示将在2024年上半年提交一份立法提案，特别是业务重点在亚太地区的企业，在香港重新部署。

汇集人才

在过去一年左右的时间里，超过14万份申请通过了各种人才录取计划，包括顶尖人才通行证计划，其中约10万份已经抵达香港。在香港居住满半年的人士中，超过一半是受雇人士，他们的月收入中位数约为5万港元。

香港人才交流会（HKTE）将于5月举办全球人才峰会和粤香港-澳门大湾区（GBA）高质量人才发展大会，旨在提升香港作为国际人才枢纽的优势，促进人才在大湾区各城市间的流动。

利得税

预算案包含2023-24年一次性100%削减利得税，上限为3000港元（低于去年的6000港元）。

两级利得税税率维持不变。法团应评税利润首200万港元的利得税税率由16.5%改为8.25%，非法团企业的利得税则由15%改为7.5%。应评税利润超过200万港元，将继续按正常税率计算。

为了减轻中小企业的税收负担，预算案建议对租赁房屋恢复原状所产生的费用进行税收减免，并取消申请工业/商业建筑和构筑物补贴的时限。这两项强化措施将从2024/25课税年度起生效。

政府将于2024年上半年出台立法，修订《税务条例》，以实施“专利箱”税收优惠，这将大幅降低合格知识产权利润的税率，从16.5%降至5%。这一激励措施首次在去年的预算中提出，旨在鼓励企业将更多资源用于研发，并利用专利和其他知识产权保护进行商业化交易。

为了实施经合组织提出的全球最低税，以解决基数侵蚀和利润转移（BEPS）问题，政府表示，其目标是对年综合集团收入至少7.5亿欧元的大型跨国企业（MNE）集团适用15%的全球最低税率，并从2025年开始征收香港最低补充税。

它目前正在就实施问题进行咨询，预计将于今年下半年向立法会提交立法建议。据估计，从2027-28年开始，这些提案每年将增加约150亿港元的税收。

为了吸引更多的基金经理和家族理财办公室来到香港，政府表示打算进一步加强相关基金、单一家族理财办公室和附带权益的税收优惠制度。这将包括审查这些税收优惠制度的范围，扩大符合条件的交易类型，并在处理附带交易方面提供更大的灵活性。

自2024年4月1日起，商业登记费将每年增加200港元至2200港元。150港元的商业登记征费将获豁免两年。

自2025年1月1日起，将重新征收3%的酒店住宿税。

薪俸税及个人入息课税

财政预算案建议由2024/25课税年度起，实施薪俸税及个人入息课税两级标准税率制度。

目前，员工按累进制度征收所得税，从2%开始，到17%结束，或按净收入15%的标准税率征收，以较低者为准。

根据拟议的两级标准税率制度，首个500万港元净收入将继续适用15%的标准税率，而任何超过500万港元的金额将按16%的税率征税。

政府表示，这一变化只会影响约1.2万名纳税人（占应缴纳薪俸税和个人入息课税的纳税人总数的0.6%），而香港的低税环境将继续使其成为高收入专业人士和人才的吸引地。

房地产

预算案包含2024-25年第一季度住宅和非住宅物业的一次性差饷优惠，每个应课差饷物业的差饷上限为1000港元。

考虑到当前住宅物业市场的经济和市场状况，政府宣布立即取消所有住宅物业的需求管理措施——特别印花税（SSD）、买家印花税（BSD）和新住宅印花税（NRSD）。

这意味着，在香港出售不动产的印花税只需按第2级税率（从100港元至该物业对价或价值的4.25%）征收从价印花税，无论购买者是首次购买者还是香港永久居民。如果购买或收购是由公司工具或信托结构进行的，同样的AVD费率也将适用。

政府将于今年上半年进一步建议修订法例，由2024-25年第四季起，对应课差饷租值超过50000港元的住宅物业实施累进差饷租级制度。

再定居机制

政府已经为开放式基金公司和有限合伙基金建立了用户友好型基金重组机制，以吸引现有外国基金在香港设立和运营，政府宣布将于2024年上半年提交一份立法提案，特别是业务重点在亚太地区的企业，在香港重新部署。

金融服务

为加强香港金融服务业的竞争力和优势，政府将拨出1亿港元，以促进金融服务业持续发展。这包括绿色和可持续金融、金融科技、资产和财富管理、总部业务和风险管理。

政府将把开放式基金公司和房地产投资信托基金的赠款计划延长三年，并成立一个特别工作组，与行业讨论进一步发展资产和财富管理行业的措施。

2024-25年，香港政府将发行价值1200亿港元的债券，其中700亿港元将是零售部分，包括价值500亿港元的白银债券、价值200亿港元的绿色债券和基础设施债券，以提高金融包容性。

中小企业激励措施

香港按揭证券有限公司保险公司（按揭证券有限责任公司）推行的贷款配对计划，旨在协助中小企业及非上市公司从认可的参与贷款人取得融资，以应付业务需要。

根据更新后的计划，中小企业融资担保计划下80%和90%担保产品的申请期将延长两年，至2026年3月底。此外，该计划下的保证承担总额将增加100亿港元。

食品饮料和零售行业的中小企业将通过数字化转型支持试点计划获得基本的数字化解决方案。将在实施数字解决方案的基础上提供补贴，重点关注数字支付、在线促销和客户管理等领域。

品牌、升级和内销专项基金（BUD基金）目前已扩大到与香港签署投资促进与保护协议（IPPA）或自由贸易协定（FTA）的所有国家，将获得5亿港元的注资，以帮助中小企业提高竞争力，拓展中国内地和海外市场。这包括通过“轻松电子商务”倡议支持电子商务项目。

预算案还侧重于创新和技术、绿色发展和创意艺术，以引导行业实现高质量发展。除了发展创新、科技和金融等行业外，政府正寻求将香港定位为跨国供应链管理中心，重点服务于走出去的内地企业。

创新与技术

• 拨款30亿港元推行前沿科技研究基础设施支持计划。
• 60亿港元拨款予大学成立生命健康科技研究院。
• 拨出30亿港元支持本地大学、R&；D机构和企业利用人工智能超级计算中心的力量。
• 今年在河套深港科技创新合作区成立大湾区国际临床试验研究所。
• 拨款20亿港元，支持创新科技在河套的研究集群。
  2亿港元，支持参与生命健康科技的河套初创企业的孵化和加速计划。
• 今年推出新工业化加速计划，为企业提供高达2亿港元的配套资金。
• 4500万港元，以支持香港生产力促进局成立及营运世界知识产权组织（知识产权组织）技术及创新支援中心。
• 政府将建立“企业数字身份”平台（iAM Smart的商业版），以安全高效的方式对使用电子政府服务或进行在线商业交易的企业进行身份验证和签名验证。所涉及的支出估计为3亿港元，目标是从2026年底开始逐步推出该平台。

绿色发展

• 延伸绿色&；可持续融资资助计划，迄今已向符合资格的债券发行人和贷款借款人提供资助，以在香港发行340多种绿色和可持续债务工具，总额达1000亿美元。该计划将于2024年年中到期，将延长至2027年，并扩大到涵盖过渡债券和贷款。这将鼓励该地区的相关行业在走向脱碳的过程中利用香港的转型融资平台。
• 绿色&；可持续金融科技概念验证补贴计划将于2024年上半年启动，为绿色金融科技提供早期资金支持，促进商业化并促进新的绿色金融科技举措的发展。
• 拨款6500万港元，用于根据国际脱碳标准获得高评级的香港注册船舶的优惠措施。

创意艺术

• 政府将于2024/25年度向电影发展基金注资14亿港元，以支持电影项目。
• 政府将于2024/2年度向创意智能计划注资29亿港元，以支持艺术和设计项目。