菲律宾应正确对待外国投资者

菲律滨零食钜子上好佳（Oishi）将在中国上市。它在中国不同省份拥有15间工厂。中国上好佳计划明年底首次公开募股（IPO）。中国上好佳创办人施恭旗及他的儿子－董事长施学理，上周在香港与潜在承销商中国银行和汇丰银行在香港开会。

中国上好佳的IPO，是它进一步在这个人口最多的国家扩充业务的合理决定。施家父子的目标，是从零食扩充到全套餐饮。由于上好佳在中国各地拥有15间工厂，施学理说：“我们的计划是扩充到相关行业中。”施恭旗补充说：“要实现这个目标，我们必须拥有新资源。”两人估计，上好佳的增长率，至少将翻五倍，就像那些在90年代初期，跟随中国中产先富起来的企业一样。

施恭旗在另外两名儿子Carlson及Archie的协助下，将中国上好佳从1993年的上海一间工厂，扩充到现在的规模。学理是两年后加入公司的，开始担任产品推销员，然后升为部门主管及总经理。现在，上好佳在沿海城市、中部，甚至远至新疆都有现代化工厂。第16间工厂明年将在福建开张，这里也是大部分华裔菲人的祖籍地。中国上好佳从刚开始的虾饼及鱼饼，发展到现在的数百种零食、糖果及果汁等。施恭旗的四子Oszen负责研发部门。

上好佳在菲律滨及东南亚的生意仍然是由晨光有限公司管理的，它是施恭旗的父母在1946年创办的。这次IPO计划，是为了庆祝上好佳创办70周年。

优质产品、企业信誉及个人信誉，早就今日的中国上好佳。但施家也归功于在中国经商比较容易。施恭旗说，地方政府官员及党支部，都积极邀请他们在各自辖区内设厂。良好关系不止于此。官员许下的承诺都实现了，譬如提供基建、设备及派驻联络人员来解决任何未预料到的问题。简单来说，他们言行一致。

在河南省新开发的漯河工业区，当地市长、副市长、县委及其他高官，轮流带领施恭旗及儿子学理四处选址。他们轮流设宴招待，甚至带施恭旗的朋友们（包括我），游览参观名胜古迹，包括著名的少林寺。

选定厂址后，施家与当地政府签署一份协议备忘录，限定当地政府要在一定期限内，接通水电、通讯、燃料管道及其他设施。漯河离河南省会郑州的机场155公里，上好佳的旧厂在郑州。不久后，两小时的车程将被减半，因为这两个城市之间将建造高铁，而且漯河市内将开建地铁。

较早前，他们也访问了山东济南。省市高层领导次子学理铺设红地毯迎接施恭旗和长子Carlson及次子学理。他们这么做并非是为了邀请他们前来投资，而是上好佳最现代化的工厂设在那个地方。他们必须让来自菲律滨的投资者看到，当地政府继续支持他们。

施家跟其他拥有外国国籍的华裔投资者一样，被认为是“归侨”。中国国务院属下的国侨办，负责处理300万名这种级别的企业家。国侨办在中国各省份都有设立办事处。每个省跟市都有设立来自各个行业的归侨联谊会。上周，河南省侨办及归侨联谊会的女会长，就设宴招待我们。她是最先邀请施家把郑州的工厂迁移到漯河的人。她希望迁移过程能顺利进行。

当地官员们根本不理会中菲的海上紧张关系。那是北京跟马尼拉自己要处理的事情。他们的急务是制造就业机会、增加税收、加强贸易，及外国投资者所带来的荣誉。像施家这样的商人，也认同这种做法。

相反的，菲律滨政府却只会增加投资者的负担。譬如海关。

前周，海关局长仁纳（Alberto Lina）任意将菲侨包裹（Balikbayan box）的税收翻倍。从7月27日开始，新收费为每个货柜4万元，10月1日起，再加上另外的6万元。

这还不包括海关现在每个货柜收取的8万元。到圣诞季节时，一个货柜将被征收18万元。这对做菲侨包裹生意及他们在美洲、欧洲和亚洲的客人来说，是一个失去欢乐的圣诞节。

菲裔美国记者Val Abelgas在洛杉矶报道说，这笔新收费偷偷摸摸地被制定。仁纳是在征收首批新税的三天后，于7月30日才对外公布的。而且，他并不是通知菲侨包裹的货运代理商，而是通知海关的报关人员。他被指警告报关人员不淮抱怨什么，因为是货运代理商客人负责支付这笔翻倍的赋税，而不是他们。

仁纳据报还威胁，那些继续抱怨的公司，他们的货柜将百分百受到检查。意思是，他们的货柜将被扣留在码头，里面的400多箱菲侨包裹将被逐个搬出，并开箱检查。这将增加货运代理商的成本，因为他们必须雇人看守这些箱子，确保海关人员不会偷窃，并且要重新包装封箱。更不用说，这种做法将拖延好几天，等待海关课税，之后才能运给愤怒心急的客人。

仁纳已经知道这些细节，因此菲侨包裹的货运代理商别无选择，只能听命行事，不然就面临倒闭。若他们将这笔新的10万元新税加到客人帐单上，等于是每个52美元的箱子要增加7美元，客人会怪他们，而不是海关。去年就发生过这种事，愤怒的客人因港口堵塞，而入禀法院控告这些货运代理商。这是因为海关处理文件上非常缓慢。

到头来，遭殃的是可怜的海外菲劳们。他们千辛万苦，好不容易收集了一箱礼物送给在菲律滨的穷亲戚。

仁纳上个月底跟马尼拉的菲侨包裹商会主席开会。会谈结果如何，我们并不知道。但伤害已经造成，因为将费用翻倍的命令，并未依照法律规定，事先征询利益相关者，也未取得财政部的备忘录。

仁纳甚至告诉记者，他们征收新的费用，是因为接获报告说，有人利用菲侨包裹走私。至于走私什么东西，数量多少，他没有说。目前也不清楚，对菲侨包裹征收更高的费用，能否阻止这个所有的走私活动。

当然，走私者必须被杜绝。但这些菲侨包裹已经经过海关大型X光机。这已经是可行的制度。有时能发现枪械零件，有时是一个箱子里有太多洗发水，海关会依法没收或课税。但因少数违法者而惩罚所有菲侨包裹的寄件人，与交通部的做法没什么两样：后者要求更换所有1000万张车牌，因为其中的0.5%，或5万张，被指为是假车牌。

但海关仍然未能阻止的，是大规模走私大米、洋葱、姜及猪肉。这些并非装在菲侨包裹内的，而是装载大批量货柜及冷冻柜里。共谋者是自由党的党员，以及仁纳替它打工的政府的心腹及爱将。早在自由党执政初期，超过2000个装有猪肉及其他高关税物品的货柜，从海关仓库里消失。当时海关局长是仁纳推荐的人选，他的公司的前总经理。

菲律宾移民条件：

1.主申请人满35岁；

2.在菲律宾存款2万美元或者5万美元

3.身体健康，无犯罪

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