葡萄牙议会通过预算法终止NHR特别税收制度

葡萄牙议会于11月29日批准了《2024年国家预算》，有效终止了非习惯居民特别税收制度，该制度为符合条件的外国居民在葡萄牙的头10年提供了较低的税率。

国家人权制度的终止不会影响那些已经在国家人权登记或在2023年12月31日之前符合国家人权登记条件的个人；但2023年12月31日之后移居葡萄牙（或申请居留权）的外国人将不再符合资格。

尽管国家人权特别税收制度将从2023年12月31日起对新加入者关闭，但预算立法包括过渡条款，使已承诺成为葡萄牙居民的某些个人能够在2024年期间获得国家人权制度，前提是他们符合以下具体标准：

• 2023年12月31日前签署的雇佣合同或借调协议（或其中任何一项的承诺），且工作将在葡萄牙进行。

• 2023年10月10日前签订的授予葡萄牙境内财产使用或占有权的租约或其他合同。

• 2023年10月10日签订的关于葡萄牙房产的保留或承诺合同（Contrato promessa de aqusição de direito real sobre imóvel）。

• 受抚养人在葡萄牙境内教育机构的入学或登记，于2023年10月10日完成。

• 有效期至2023年12月31日的当前葡萄牙居留许可或签证。

• 在2023年12月31日之前向相关当局提出和/或登记的葡萄牙居留许可或居留签证申请。

因此，NHR计划将在2024年对新加入者逐步取消，并在2034年最后十年到期时完全终止。

Shelley Wren说：“既然2024年的国家预算已经获得批准，这项关于NHR方案的决定就是最终决定。然而，我们等待葡萄牙税务局对这些过渡条款的解释和接受做出详细回应。”

“目前，税务局不允许符合上述部分或全部标准的客户注册。我们预计，从1月1日起，税务局将开始根据具体情况接受注册，但似乎许多案件都将经过上诉程序。”

关闭国家人权机构是一项政治决定。根据葡萄牙税务和海关总署今年秋天发布的数据，2021年，政府在国家人权制度下的年度免税额首次突破10亿欧元大关，从2019年的7.7亿欧元增至12.1亿欧元。它没有具体说明受益于该计划的NHR总数，但据了解，该计划已超过10000人，申请人数每年都在稳步增长。

葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔（Antonio Costa）10月表示：“2024年，对非经常性居民的特殊税收将结束。无论谁拥有，都将保留。”。“曾经有一段时间是必要的。这项措施是有道理的。在最初的10年里，尽管葡萄牙政权已经结束，但仍有59%的受益者继续居住在葡萄牙。但现在，这是没有道理的。”

葡萄牙政府在10月10日提交给议会的《2024年预算法案》中提出了建议，但科斯塔随后在11月初宣布辞职，此前检察官在对其涉嫌腐败的调查中拘留了他的幕僚长。检察官表示，科斯塔本人也是相关调查的目标。

在接受科斯塔的辞职后，总统马塞洛·雷贝洛·德索萨宣布，只有在立法者于12月通过预算立法后，他才会解散该国议会。新的选举定于2024年3月举行。

激励科学研究和创新

除了终止现有的NHR制度外，预算立法还规定，从2024年1月1日起，将为特定类别的专业人员引入一种新的、更有限的福利制度，称为“科学研究和创新激励”。

在过去五年中任何一年都不是葡萄牙税务居民的个人，以及从以下列出的专业活动中赚取收入的个人，可以从成为葡萄牙税务居民之年起，连续10年对其在葡萄牙的就业（A类）和自雇（B类）净收入按20%的特殊税率纳税。

符合这一制度的个人还可以获得几类外国来源收入的豁免，如就业或自由职业收入、股息、资本收益、房地产收入或利息。对在国外赚取的任何收入征税。养老金收入和居住在低税司法管辖区的实体支付的收入将没有资格获得豁免。

相关专业活动如下：

1. 高等教育教学与科研事业
   这些专业必须在国家科学技术系统实体名单上出现的实体中执业，其中包括大学、R&amp；D中心、实验室等。

2. 研发专业
   符合条件的个人是那些具有国家资格框架（博士）第8级最低资格的人，他们从事R&amp；D为需要缴纳企业所得税（IRC）的企业实体服务的活动。还应注意的是，就IRC而言，这些员工的成本将增加其金额的120%。

值得注意的是，个人只能使用一次这一制度。以前在国家人权制度或“前居民”（Programa Regressar）税收制度下受益的个人没有资格享受这一新计划。

前居民税收制度

“前居民”税收制度于2019年推出，旨在鼓励葡萄牙前居民在国外度过一段时间后回国。预算立法将这一制度扩展到2026年之前成为葡萄牙税务居民的纳税人（以及在过去五年中没有被视为葡萄牙税务居民）。先前在葡萄牙居住的要求不再适用。

根据该制度，工作和其他商业活动的收入（无论行业如何）将在五年内每年免税50%，最高可达250000欧元。超过该门槛的收入将按标准累进税率征税。