葡萄牙NHR制度新旧交替

葡萄牙总理出人意料地宣布，他认为非居民（NHR）政权没有价值，将于今年年底停止。紧接着，他又出人意料地宣布辞职。关于国家人权的新规则将被纳入预算，因此，人们对该预算是否会原封不动地通过甚至根本不通过存在相当大的疑问。它现在已经通过，情况也有所明朗，但许多问题仍未得到解答。

据任何人所知，自2023年12月31日起，目前的NHR制度将不再对新的申请开放。那些在去年年底之前为在葡萄牙建立住所或税务住所而采取一切必要措施的人仍然可以申请现有的国家人权制度，并从中受益。

有人指出，要想从旧的国家人权制度中受益，个人必须满足以下标准之一：

1. 已于2023年10月10日签署租赁协议或其他协议，允许在葡萄牙使用或拥有房地产；

2. 在2023年10月10日之前在葡萄牙教育机构注册或注册；

3. 在2023年10月10日之前签署了在葡萄牙购买房地产的保留或承诺协议；

4. 获得至少有效期至2023年12月31日的居留签证或居留许可；

5. 已通过提交申请并要求预约在2023年12月31日前提交申请或预约，启动了授予居留签证或居留许可的程序。

6. 在2023年12月31日之前就在葡萄牙开展工作达成雇佣协议；

实际上，任何想要注册NHR的人仍然面临着问题。关于这一切的官方备忘录似乎还没有送达税务局，税务局拒绝为任何人登记纳税，即使他们遵守了上述要求，除非他们通过黄金签证、D7或其他移民批准等更常见的渠道正式获准在葡萄牙居住。如果不首先进行税务登记，就不可能注册NHR。

尽管黄金签证计划下的许多申请是多年前提出的，但SEF（现在命名为AIMA）尚未处理这些申请。SEF一直拒绝提供任何关于何时可能处理该申请的信息。目前的建议是，如果申请是在两年多前提出的，申请人应通过葡萄牙法院处理此事。看来，许多此类行动已经成功地迫使相关当局考虑申请，并迅速这样做，在大多数情况下取得了成功。

另一个问题是，SEF现在已将其所有活动移交给融合、移民和庇护局，该局将取代SEF和移民高级委员会。声明的目的是提高效率。到目前为止，几乎没有证据表明这一点。

据推测，葡萄牙将向任何为申请来葡萄牙而采取一切必要措施的人授予NHR身份，因为如果葡萄牙官僚机构的低效导致申请人被剥夺最初吸引他们来葡萄牙的身份，这似乎是苛刻和不公平的。以上标准清单似乎证实了这一点。

已经明确的是，那些被授予NHR身份（或将根据上述标准被授予）的人将继续享受目前的福利，直到规定的十年期限结束，不得改变。这是正确和恰当的，但令人放心的是，已经明确表示情况确实如此。

在废除旧国家人权制度的同时，宣布了一个新的国家人权制度，该制度的范围更为有限，收益也没有那么广泛，但仍然具有吸引力。新的NHR计划自2024年1月1日起生效，适用于：

教授和科研人员；

研究和发展活动；

经认证的初创企业的职位和董事会成员；

亚速尔群岛和马德拉岛税务居民从事的工作岗位或其他活动。

这些新的NHR将继续在与以前相同的条件下对外国来源的收入免税，即以该收入在葡萄牙境外征税或纳税为条件。他们在葡萄牙工作的收入将按20%的统一税率征税。但适用于养老金的10%税率被取消，养老金收入现在将作为普通收入按葡萄牙最高48%的累进税率征税。