葡萄牙将重新为有技能的外国人提供NHR式的税收优惠

葡萄牙新政府宣布，计划重新对外国居民实行税收优惠，这是内阁7月4日批准的60项刺激增长措施的一部分。其目的是吸引高技能工人，拟议的激励措施不会扩大到富有的外籍退休人员。

去年10月，时任社会主义总理安东尼奥·科斯塔宣布，政府将在2024年关闭新加入者的特殊非居民（NHR）特殊税收身份。

在下面NHR税收制度，于2009年全球金融危机期间首次推出，符合条件的企业家、专业人士、退休人员和高净值个人可以连续10个纳税年度享受葡萄牙来源收入20%的统一税率，而大多数外国来源收入则可以免税。

NHR身份适用于任何国籍的合格申请人，包括非欧盟/欧洲经济区公民，前提是他们在相关纳税年度是葡萄牙的税务居民，并且在前五年中的任何一年都不是葡萄牙居民。

根据税务和海关总署的数据，2022年，超过7.4万人受益于国家人权法案的免税，国家预算损失超过15亿欧元，年增长18.5%。

新总理路易斯·黑山在3月份的选举中以中右翼民主联盟（AD）领导人的身份获胜，在拒绝与极右翼伙伴结成正式联盟后，他领导了一个少数派政府。

财政部长若阿金·米兰达·萨尔门托在接受英国《金融时报》采访时表示，重新引入的制度将提供相同的20%统一所得税税率，但仅涵盖“工资和职业收入”。除了外国公民，居住在国外的回国葡萄牙公民也可以享受特别税收优惠。

他说：“这将不包括股息、资本利得和养老金，这是葡萄牙与芬兰或瑞典等国之间的问题。”。

北欧国家抱怨称，最初让养老金免税的NHR制度正在吸引那些停止在本国纳税的退休人员。作为回应，葡萄牙对在葡萄牙获得的养老金收入实行10%的统一税率，而资本利得仅在少数情况下免税。

“这将吸引一些人，”Sarmento说。“这还不够，但这是政府可以做的。”他补充说，政府不会推翻上届政府终止‘黄金签证’房地产投资选择的决定。

实际上，这些提案将扩大符合科学研究与创新税收激励计划（IFCI）制度的专业和商业活动清单，该计划自2024年1月1日起生效，以取代国家人权制度，适用于：

• 教授和科研人员。

• 研究和开发活动。

• 经认证的初创企业的职位和董事会成员。

• 亚速尔群岛和马德拉岛税务居民从事的工作岗位或其他活动。

这意味着，每年在葡萄牙居住至少183天并在葡萄牙建立纳税居所的个人，将对在葡萄牙符合条件的就业或自营职业的收入征收20%的统一税率，为期十年，可续期。

这些变化应该可以通过IFCI制度下的法规实施，因此不需要葡萄牙议会的额外批准。

Portugal业务发展主管Shelley Wren表示：“必须就如何在葡萄牙纳税以及这些拟议的财政格局变化是否有利于您的个人情况提供指导。”。

政府公布的60项措施包括到2027年将标准企业所得税税率从21%降至15%，以及对所有在葡萄牙经营的跨国公司和葡萄牙大公司实行15%的新的强制性最低税率。其他税收提案引入了对初创企业和研发的激励措施，以及对旅游业和国防的支持。

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