IMF执行委员会结束2022年与圣卢西亚的第四条磋商

国际货币基金组织（IMF）执行董事会结束了与圣卢西亚的第四条磋商，并批准了员工评估。

圣卢西亚受到了新型冠状病毒疫情以及乌克兰战争导致的进口价格上涨的严重影响。在2020年崩盘后，游客人数在2021至2022年间大幅反弹，但复苏仍不完全。

公共资产负债表仍处于相当大的压力之下，自2019年以来，财政赤字巨大，公共债务大幅增加。随着大宗商品价格的飙升，通货膨胀有所加剧——价格控制和能源补贴在一定程度上缓解了通货膨胀。金融部门保持稳定，但疫情期间不良贷款有所上升。

预计到2024年，产量将逐步恢复到大流行前的水平，但由于乌克兰战争的影响和全球金融状况的收紧，产量将放缓。公共和私人投资受到薄弱的资产负债表、较高的投入成本和供应限制的制约。预计2022年通胀率将升至6.4%。由于公共债务高企，再融资需求大，导致融资受限，财政前景充满挑战。如果没有额外的政策措施，预计中期内公共债务将稳定在GDP的90%左右，从而限制了公共基础设施和社会投资的空间。

随着旅游业的复苏，经常账户赤字预计将逐渐缩小。由于对公司资产负债表疲软和结构性障碍的担忧，如缺乏信贷登记和无力偿债框架，预计银行对私营部门的信贷仍将不足。下行风险占主导地位，主要来自全球粮食和能源价格上涨、全球通胀和金融条件收紧、供应瓶颈以及持续的大流行。自然灾害风险仍然是近期的挑战，预计将随着气候变化而加剧。

执行委员会评估

执行董事指出，圣卢西亚依赖旅游业的经济受到疫情的严重打击，虽然2021旅游业出现了显著反弹，但复苏仍不完全，因为乌克兰战争后进口价格飙升和高通胀对经济增长造成了压力。董事们注意到，公共资产负债表仍面临巨大压力，财政赤字巨大，展期需求高，公共债务急剧增加，自然灾害威胁迫在眉睫。在此背景下，他们强调需要解决公共和私人投资面临的财政和财政限制，以促进可持续和包容性的复苏。

董事们一致认为，短期内，财政政策应侧重于保护最弱势群体免受食品和燃料价格上涨的影响。考虑到资金限制，他们鼓励当局优先考虑支出，增加全球能源价格的传递，同时通过有针对性的转移支持弱势家庭。

随着经济复苏的到来，董事们呼吁进行可信的、有利于增长的财政整合，以加强财政可持续性，为社会和基础设施投资创造空间，建立抵御自然灾害的缓冲，并将债务推上下行轨道。通过中期财政责任框架、债务管理战略和财政规则来支持债务可持续性将非常重要。

董事们强调了金融部门在推动私营部门增长方面的作用。他们鼓励促进获得信贷和促进金融中介，包括使破产和止赎立法现代化，建立信贷局和可移动抵押物框架，以及加强非银行金融部门。董事们注意到信用社部门的扩大，并欢迎金融服务监管局计划对信用社进行资产质量审查。他们敦促当局解决AML/CFT的剩余缺陷，以保护代理银行关系。

董事们呼吁应对结构性挑战，以支持增长和提高生产率，包括解决劳动力市场技能不匹配问题、建立能源独立性和增加经济多样化。他们鼓励在债务可持续范围内，通过综合宏观经济框架中的长期综合战略2，增强结构和金融抵御自然灾害的能力。对弹性基础设施的投资将支持增长并增强财政可持续性。董事们指出，在构筑结构韧性的同时，制定强有力的灾害保险战略十分重要。