加勒比共同体在民主化方面的不一致记录

在英联邦内部，很少有国家集合包括加勒比共同体（加共体）这样的民主集团。成立于1973年，其14个主权成员中有13个被认为是开放、自由的民主国家，定期举行自由和公平的选举，并尊重大多数公民自由。

鉴于加共体国家的自由民主性质，有理由认为加共体国家将履行《美洲民主宪章》和《公民社会宪章》所体现的民主承诺，坚决谴责独裁政权的逆转。这一学派符合国际关系中的自由主义和建构主义理论。前者期待民主国家坚定不移地致力于合作应对共同的威权挑战。后者认为，既定的区域民主规范将迫使签署国遵守这些原则和价值观。

遗憾的是，现实情况不同。加共体国家远不是可靠的民主盟友，而是犹豫不决的伙伴，它们会站在专制或民主的一边，这取决于它们自己的物质和政治利益，而不是它们的民主性格和身份。

“数量上的优势”——非洲和加勒比开辟伙伴关系之路意见：自然灾害、加勒比外交和发展反思全球化已将英联邦加勒比小国甩在身后

以委内瑞拉的独裁政权为例。2014年，在国内反对尼古拉斯·马杜罗政权的抗议活动中，美洲国家组织（OAS）试图召开一次会议，讨论委内瑞拉侵犯人权的问题。毫不奇怪，马杜罗阻止了会议的召开，反而批准了一项无效的宣言，在加共体12个民主国家的支持下，将其政权与任何民主化措施隔离开来。

然而，在2017年激烈镇压抗议活动之后，由于几个加共体国家的支持，美洲国家组织采取了更积极的方式来促进委内瑞拉的民主化。他们支持2018年的一项决议，声称委内瑞拉总统选举“缺乏合法性”，并重申该国“违宪地修改宪法秩序”

与前几年截然不同的是，马杜罗只获得了五个高度民主的加勒比国家的坚定支持：安提瓜和巴布达、多米尼加、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣文森特和格林纳丁斯。很明显，巴哈马、牙买加和圣卢西亚在委内瑞拉的民主化立场是一致的。加共体的其他六个成员国更不可预测，也更具选择性：有时支持或停止民主化，经常弃权。

在另一个全面独裁的尼加拉瓜，加共体国家对丹尼尔·奥尔特加总统明确回归独裁统治基本保持沉默。然而，在大规模镇压抗议者之后，他们的立场在2018年发生了变化。十个加共体国家坚决谴责奥尔特加的威权主义和违反国际空间碎片协委会的行为。安提瓜、格林纳达和多米尼加从未谴责过委内瑞拉的专制，他们与尼加拉瓜决裂，决定支持反对奥尔特加的民主化努力。甚至像特立尼达和多巴哥和巴巴多斯这样相对中立的国家也加入了反对尼加拉瓜的民主决议。

令人痛心但显而易见的是，加共体民主国家保护或忽视民主和人权的决定显然是对理性政治利益的回应。直到2014年，大多数加共体国家都从委内瑞拉赞助的加勒比石油公司（PetroCaribe）中受益匪浅，该公司于2005年创立，旨在使已故总统乌戈·查韦斯（Hugo Chávez）免受国际民主化压力。

安提瓜和巴布达是一个以政治多元化、自由选举、法治和言论自由而闻名的岛国，它说明了形成加共体犹豫不决的民主化行为的核心矛盾。2018年，安提瓜岛总理加斯顿·布朗（Gaston Browne）表示，他的国家与马杜罗政权“站在一起”，并敦促他们捍卫委内瑞拉的民主，尽管这个南美国家当时和现在都是一个专制国家。在委内瑞拉免除了该岛对加勒比石油公司的债务后，布朗对马杜罗表示了外交支持，这绝非巧合。