儿童地位保护法（CSPA）EB5受抚养儿童年龄计算更新规则

《儿童地位保护法》（CSPA）中关于EB5受抚养儿童年龄计算的最新规则现在考虑了申请日期和最终行动日期，以确定作为主要移民受抚养人的保护。2023年2月14日，在美国公民及移民服务局发布政策警报，允许更多受抚养儿童有资格获得移民签证后，《儿童身份保护法》（CSPA）年龄计算的最新规则生效。受抚养子女应未婚且未满21岁，才有资格成为主要移民申请人的衍生受益人。

EB-5受抚养子女的CSPA年龄计算考虑了EB 5移民申请悬而未决的时间长度。根据修订后的规则，美国公民及移民服务局（USCIS）使用《签证公告》中的申请日期或最终行动日期来确定儿童在获得EB5签证时的年龄。根据之前的《儿童地位保护法》指南，美国公民及移民服务局仅使用最终行动日期表来确定CSPA年龄。《儿童地位保护法》防止符合条件的受抚养儿童因移民申请处理时间过长而衰老

关于计算EB5受抚养儿童的《儿童地位保护法》年龄的最新规则是什么？

更新了《儿童地位保护法》（CSPA）年龄计算规则，允许更多受抚养儿童，包括EB5受抚养儿童在美国移民过程中免受老龄化的影响。2023年2月14日，美国公民及移民服务局发布了一份政策警报，详细说明了确定移民签证何时“可用”来计算《儿童身份保护法》年龄的新考虑因素。该更新旨在解决与使用国务院发布的签证公告日期来计算受抚养儿童的CSPA年龄有关的任何冲突

这些是根据美国公民及移民服务局（USCIS）最新政策警报计算EB-5受抚养儿童CSPA年龄的最新指南。

• 如果美国公民及移民服务局使用申请日期表来调整身份（AOS）申请，并且美国公民和移民服务局确定一个财政年度的移民签证数量超过EB 5签证类别的已知申请人数量，则申请日期表将用于计算CSPA年龄。

• 如果美国公民及移民服务局宣布受抚养人必须使用最终行动日期表进行身份调整（AOS）申请，则最终行动日期图表将用于计算CSPA年龄

EB 5受抚养儿童的CSPA年龄将固定在根据美国公民及移民服务局AOS受理表提交身份调整申请后的第一个月。基础EB-5移民申请的日期必须超过美国公民及移民服务局AOS受理表上显示的优先日期，孩子才能提交自己的身份调整申请。美国公民及移民服务局根据EB5移民签证的实际供应情况，从签证公告中选择最终行动日期表或申请日期表作为每月AOS受理表。

什么是《儿童地位保护法》？

《儿童身份保护法》是美国移民局适用的规则，用于确定儿童是否是主要移民申请人的合格受抚养人。《儿童地位保护法》防止符合条件的受抚养儿童因移民申请处理时间过长而衰老

根据《移民和国籍法》，受抚养（衍生）子女是指21岁以下且未婚的人。一般来说，在移民过程中年满21岁的孩子“年龄变大”，没有资格成为父母移民签证申请的受抚养人（衍生物）

为什么要制定《儿童地位保护法》？

CSPA被制定为法律，作为一种出于移民目的计算受抚养儿童年龄的方法，同时考虑到导致儿童衰老的漫长处理时间。CSPA在代表衍生儿童提交移民申请时“冻结”其年龄。由此产生的CSPA年龄使衍生儿童即使年满21岁，仍有可能继续获得移民福利，而他们的案件仍悬而未决

CSPA年龄计算的先前规则是什么？

CSPA年龄计算与2002年法律通过至2015年10月期间发布在《国务院签证公告》上的一张图表有关。DOS于2015年10月开始在Visa公告中发布2张图表。“申请日期”图表显示了申请人能够开始移民程序的最早日期。“最终行动日期”表根据申请人的出生国和优先日期确定何时可以签发移民签证。根据2018年5月发布的《儿童地位保护法》指南，美国移民局仅使用最终行动日期表来确定CSPA年龄

美国公民及移民服务局指定DOS签证公告中的2张图表中的一张作为非公民在决定何时提交身份调整申请时使用的参考点。申请人必须持有“立即可用”的签证，才能向美国公民及移民服务局提交身份调整申请。申请身份调整的同一申请人可以“立即获得”签证以提交AOS申请，但根据旧指南，该签证可能无法“获得”CSPA计算。费用和身份调整申请需要由使用申请日期表提交的申请人提交，无论他们是否会从CSPA中受益。

如何使用新规则计算EB5依赖儿童的CSPA年龄？

EB 5受抚养儿童的CSPA年龄计算规则与直系亲属、难民和寻求庇护者的计算规则不同。家庭资助和就业移民申请人的CSPA年龄公式用于确定EB5签证依赖儿童是否受《儿童地位保护法》保护

EB-5 5衍生子女的CSPA年龄计算考虑了EB-5移民申请悬而未决的时间长度。EB-5儿童在获得EB-5 5签证时的年龄（获得签证时的年纪）从受抚养儿童寻求调整身份的基本移民申请的未决时间（未决时间）中减去。美国公民及移民服务局使用DOS签证公告中的申请日期或最终行动日期来确定EB 5签证可用时儿童的年龄

以下是用于计算EB-5的CSPA年龄的公式。

EB-5签证申请时的年龄-等待时间=EB5 CSPA年龄

美国公民及移民服务局确定EB5签证可用时，21岁零6个月的EB5受抚养儿童，其潜在移民申请已悬而未决8个月，将使用给定公式进行CSPA年龄计算，如下所示。

21年零6个月–8个月=20年零10个月

在这种情况下，EB 5签证衍生子女的CSPA年龄在21岁以下，仍然是符合条件的受抚养人

EB5申请未决时间的计算规则是什么？

基于就业和家庭支持的请愿书的等待时间是根据请愿书正确提交到请愿书批准日期之间的天数计算的。

以下是EB-5移民签证申请等待时间的计算公式

批准日期-提交日期=EB5申请等待时间

代表衍生子女于2022年2月1日提交并于2022年8月1日批准的EB5请愿书的未决时间计算如下。

2022年8月1日至2022年2月1日=6个月

等待时间不涉及领事遣返，而是考虑动议和上诉等行政审查

如何获得《儿童地位保护法》的资格？

根据《儿童地位保护法》，必须满足以下资格要求才能成为受抚养儿童。

• 受抚养子女必须在2022年8月6日CSPA生效日期当天或之前提交符合条件的基本移民申请或AOS申请。通过向DOS提交DS-260表格（移民签证电子申请）来正确申请移民签证。通过向美国公民及移民服务局提交I-485表格（登记永久居留权或调整身份的申请）来正确申请AOS。

• 受抚养子女的CSPA年龄必须在21岁以下。

• 受抚养的孩子必须未婚。

• 在特殊情况下，受抚养子女必须在获得签证后1年内寻求获得合法永久居留权。所考虑的特殊情况示例如下。

• 受抚养人在一年内患有严重疾病或身体或精神残疾。

• 法律残疾，例如受抚养人在一年内遭受精神损害。

• 受抚养人的直系亲属或其法律代表导致死亡、严重疾病或丧失工作能力的情况。

• 美国公民及移民服务局以提交不当为由拒绝了及时调整申请，并在错误修复后将申请退还给受抚养人进行修订，并在合理的时间范围内重新提交申请。

• 即使在满足特定条件的情况下，法律顾问也提供无效的协助。

常见的情况，如金钱问题、轻微的健康问题，以及申请人可以控制的情况，例如何时寻求法律援助或何时开始整理申请包，都不被视为特殊情况。此外，一个人是或曾经是儿童这一事实是根据《儿童保护法》寻求保护的所有个人的共同特征，不属于特殊情况。

《儿童身份保护法》是否仅适用于美国调整身份的EB5受抚养儿童？

不，根据《美国公民及移民服务局政策手册》第7卷：身份调整，A部分，身份政策和程序的调整，第7章，儿童身份保护法，B节，《儿童身份保护法案》“适用于通过国务院（DOS）申请移民签证的海外非公民和实际在美国的非公民”，《儿童地位保护法》的适用性。然而，DOS尚未确认是否会根据新规则将申请日期表用于CSPA年龄计算。

新的《儿童地位保护法》指导方针何时生效？

新的CSPA指南于2023年2月14日生效，取代了此前关于此事的所有相关规则。CSPA仍然可以申请在2002年8月6日没有未决调整申请，并且没有及时寻求获得的优先权申请人。在2001年8月7日或之后可获得签证的优先申请人，如果他/她申请了CSPA，但没有关于CSPA生效日期的旧政策指导，他/她本有资格获得CSPA保险，仍然可以申请AOS。

此外，非公民可以提交I-290B表格（上诉通知或动议），要求美国公民及移民服务局重新考虑之前被拒绝的身份调整申请。一般来说，非公民必须在裁决后30天内提交重新开放的动议。如果非公民能够证明延迟是合理的并且超出了非公民的控制范围，美国公民及移民服务局可以自行决定是否免除超过30天的申请。

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2022年3月，随着《改革与诚信法案》（RIA）的通过，EB5计划发生了重大变化，该法案允许优先处理目标就业区（TEA）的投资者并为其保留签证。位于农村地区或高失业率地区的定向就业区（TEA）投资对面临EB5签证积压的移民投资者（如来自中国和印度的移民投资者）尤其有利。CSPA年龄计算的新规则为外国投资者带来了额外的好处，使他们符合条件的受抚养子女在漫长的EB-5申请处理时间中仍有资格获得EB-5签证。