仅在两年内保持投资风险以获得EB-5签证资格-美国移民局指南

美国公民及移民服务局发布了指导意见，明确了在《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）颁布后申请的EB-5投资者的投资期限。

该指南消除了在2022年3月15日（RIA颁布之日）之后申请的EB-5投资者必须维持或维持其EB-5投资的所有不确定性。

为了理解本指南的重要性，了解EB-5积压如何影响来自中国、印度和越南的申请人的投资时间表是很重要的。

RIA前投资时间表——无积压

如果没有积压，投资部署将与I-526批准和授予有条件永久居留权同时进行。这项投资将持续两年。因此，投资者很容易在有条件永久居留期间维持投资。

RIA前投资时间表——积压

如果申请人的优先权日期在I-526批准时不是最新的，情况会发生巨大变化。投资是在I-526批准后进行的，但有条件的永久居留权只有在签证可用后才能开始，由于积压，这可能需要很长的等待期。

来自中国的EB-5投资者在成为有条件永久居民方面面临着超过十年的等待期。

如果投资者必须等待八年才能获得EB-5签证，那么投资的总期限将为十年——八年加上两年的有条件永久居留期。

这使投资者面临许多不确定性，因为在有条件永久居留结束之前，投资必须保持风险。

此外，区域中心可能会退还投资，这意味着投资者必须重新部署，以保持风险状态，直到I-751申请取消条件获得批准。

根据《改革和廉政法案》修订投资时间表

在RIA之前，所有EB-5投资者都必须维持其EB-5投资，直到两年有条件永久居留期结束。

RIA删除了对申请人有条件永久居留权的提及。相反，它要求所有EB-5申请人在至少两年的时间内保持投资，以满足EB-5计划下的一般投资要求。

这是一个重大变化，因为投资者现在被要求在两年内保持投资，无论他们是否获得有条件的永久居留权。

然而，法律没有具体说明这两年的期限何时开始。美国公民及移民服务局的指导意见已经澄清，两年期将从符合条件的投资之日起开始。因此，申请人的两年投资期将从向新商业企业投资并面临风险之日起计算。

RIA的提供与美国移民局的指导相结合，对所有EB-5投资者来说都是一个重大的积极发展，尤其是来自中国、印度和越南等国家的投资者。

今后，投资者可以在提交I-526E后部署投资，并通过将投资风险保持两年并创造所需数量的就业机会来满足投资要求。

一旦满足这一要求，就可以在两年期结束时退还投资，而不会对授予有条件永久居留权或取消条件产生任何影响。

RIA和美国移民局的指导意见将投资时间表与EB-5签证的处理时间表脱钩。即使投资者需要等待八年才能获得签证，他或她也必须从投资之日起仅在两年内保持投资风险。

因此，如果创造了就业机会，那么维持投资以获得EB-5签证资格的法律义务将在两年后结束。这与EB-5签证是否可用或申请人是否获得有条件永久居留权无关。

虽然在法律上没有义务这样做，但由于区域中心投资的结构，投资者可以继续投资。

EB-5对房地产和其他类型项目的投资通常是由新的商业企业向创造就业的企业发行的债务，即区域中心EB-5合作伙伴向借款人发放的贷款。这些投资的有效期不少于五年，因为项目的建设和稳定通常需要很长时间才能进行资本重组、出售或再融资。因此，投资的实际回报不太可能在两年内实现。

然而，投资者将不再需要延长或再投资或重新部署投资，以满足继续获得EB-5签证的风险要求。法律义务在两年后结束，投资是否在两年后继续将仅取决于商业和实践方面。

对备用签证的影响

RIA在一年内为农村地区、高失业率地区和基础设施项目分别预留了20%、10%和2%的EB-5签证。

虽然没有哪个国家面临这些保留类别的积压，但这种情况在未来可能会发生变化，即使是那些投资保留类别项目的国家，也可能不得不等待其优先日期成为当前日期才能获得EB-5签证。

最新的指导意见消除了所有灰色地带，并要求投资者仅在两年内保持投资。因此，EB-5预留签证类别的积压不会使投资者在很长一段时间内面临风险投资。

只要投资者能够证明投资在两年内一直处于风险之中，并且创造了必要数量的就业机会，无论投资者需要多长时间才能获得有条件的永久居留权，他或她都将有资格获得EB-5签证。