拜登支持的美国创业签证立法

白宫在Flickr上的照片。 

美国总统乔·拜登（Joe Biden）支持新立法，该立法提议设立一个新的美国创业签证，旨在吸引世界各地的人才。雄心勃勃的《2022年美国竞争法案》最近在美国众议院提出，拜登表示，该法案是加强美国供应链的重要一步。 

该法案还将修订《美国移民和国籍法》，为在初创企业中拥有所有权权益的企业家、初创企业和企业的关键员工以及他们的配偶和子女创建一个新的“W”非移民分类。

拜登总统说：“2022年《美国竞争法》是推进立法的重要一步，这将使美国的供应链更加强大，并重振该国经济的创新引擎，在未来几十年里超越中国和世界其他地区。”

国土安全方向

根据众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）公布的《美国竞争法案》（America Competes bill）的规定，该法案在签署成为法律后，将指导美国国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas），建立程序，让在初创企业中拥有所有权权益的外国人“自行申请”美国合法永久居民身份。

如果拥有所有权权益的初创企业能够通过创造就业机会、创造大量收入或获得投资资本证明其成功的业绩，申请人将被批准为移民企业家。

该法案还指示国土安全部长制定程序，让在初创企业中拥有所有权权益的外国人自行申请将其归类为W1非移民，并在满足某些增长基准的情况下，将此类归类延长最多八年。

此外，该立法还规定，如果创业公司是创始人W1身份的基础，那么对创业企业的成长和成功至关重要的员工，可以获得数量有限的W2签证。

豁免

据了解，该法案免除了某些获得美国合格研究机构或外国机构科学、技术、工程或数学（STEM）博士学位的外国人，前提是该学位相当于美国合格研究机构颁发的博士学位，移民签证的数字限制。

成功申请者的配偶和子女也将不受人数限制。 

该法案允许国土安全部长行使酌情权，在最初三年内将个人归类为W1非移民，申请人在创业企业中拥有不低于10%的所有权权益，并将在创业企业的管理和日常运营中发挥核心和积极作用。

此外，申请人必须具备必要的知识、技能和经验，以实质性地帮助初创企业成长和成功。 

该法案规定：“在提交申请前的18个月内，初创企业必须从一名或多名合格投资者那里获得至少25万美元的合格投资，或从合格政府奖励或拨款中获得至少10万美元。”

转型投资

拜登总统在一份正式声明中赞扬了参众两院提出的建议，称这些建议“代表了对美国工业基础和研发的转型投资，帮助美国崛起为20世纪全球经济的领导者，同时扩大中产阶级家庭的机会。

拜登说：“这些提议将有助于把制造业的工作岗位带回美国，并将重点放在缓解供应链上的瓶颈问题上，比如导致中产阶级价格上涨的半导体。”

“基于我去年签署的两党基础设施法的历史性投资——以及最近英特尔和通用宣布的进展迹象——全面竞争力立法将推动我们的经济为所有美国人创造高薪就业机会，不管你住在哪里，也不管你是否有大学这将有助于应对气候危机，”拜登补充说。

加强美国经济

众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）说：“众议院通过《美国竞争法案》（America Competes Act）朝着将我们的国家带入未来迈出了大胆的一步。该法案是一项大胆、注重结果的立法，将加强美国的国家和经济安全以及家庭的财务安全，并提升我们在世界上的领导地位。”

众议院外交关系委员会主席格雷戈里·米克斯议员，他说：“美国竞相进行历史性投资，以加强美国的经济、安全和全球领导地位。与中华人民共和国（PRC）进行有效竞争。”，这项立法充分利用了我们的核心优势和价值观，提出了一个积极、全面的政府议程，以迎接21世纪的挑战和机遇。”

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）将《美国竞争法》描述为与参议院通过的《美国创新与竞争法》召开会议的“重要一步”，以便尽快就最终法案进行谈判，让拜登总统签署成为法律。

舒默说：“我们没有时间浪费在提高美国竞争力、加强我们在全球创新中的领先地位和应对供应链挑战上，包括在半导体行业。”