美国移民法庭无法应对巨额积压

随着案件积压和工作人员短缺的增加，人们对美国移民法院系统的状况越来越担忧。《卫报》发表的一份报告称，美国的移民法院“在最基本的层面上难以运作”。与此同时，数据显示，积压案件目前已超过160万件。

据报道，移民法庭系统遭到严重破坏，以至于法官、学者和律师都对即将出庭的移民是否真的会在听证会前收到通知表示担忧，这样他们就知道会出现，并且在缺席的情况下不会被驱逐出境。鉴于美墨边境不稳定的移民政策，这是一个特别令人担忧的问题。

在一次独家采访中，全国移民法官协会（NAIJ）主席米米·赞科夫（Mimi Tsankov）告诉《卫报》：“这非常令人担忧。全面而公平的听证会的基本要求是通知你的听证会以及出席听证会的能力。”

光棍

“我看到工作人员——一些法院的赤裸裸的工作人员——正在做出令人难以置信的努力，试图支持这些非常、非常繁重的案件。但要满足这些要求，对我们所有人来说都是极具挑战性的，”赞科夫补充道。

几十年来，美国移民法院系统一直受到功能失调的困扰，在唐纳德·特朗普执政期间，这一问题进一步恶化。自成为美国总统以来，乔·拜登一直在努力稳定局势。

随着美国移民法庭系统陷入如此严重的困境，人们对数百万人的未来越来越担忧。无证移民生活在与他们的美国子女和配偶分离的恐惧中，而其他人如果被驱逐出境，将面临在原籍国遭受迫害或死亡的可能性。

与此同时，还有一些人面临被转移到几十年来从未去过或从未见过的国家，他们都在为自己的法庭听证会权利而战，而这个系统目前还不具备帮助他们的能力。

正当程序正在遭受痛苦

移民政策研究所（Migration Policy Institute）高级研究员穆扎法尔·奇什蒂（Muzaffar Chishti）说：“让我们明确一点：正当程序正在遭受痛苦。这是无法避免的。这是一个处于危机中的体系。”

奇什蒂说，他可以“看到美国移民法院强大行政法律体系的所有特征，这些法院隶属于联邦政府行政部门的司法部，而不是司法部门”。

特朗普推出了一系列强硬的美国移民政策，这对他2016年的总统竞选至关重要，他让美国移民法庭充斥着更可能驱逐民众的法官。

特朗普政府在如此短的时间内招募了大量美国移民法官，美国律师协会警告说，这将导致资格不足、可能存在偏见的法官——其中许多人没有移民经验——主持案件。

特朗普政府时期的美国官员发表了广泛的声明，比如前司法部长杰夫·塞申斯，他说“美国绝大多数庇护申请都是无效的”，这进一步给法院带来了压力。 

结果，法官面临着绩效指标，要求他们每年至少审理700起案件，重点是驱逐那些索赔无效的人。

其结果是，美国70家移民法院的法官都在对极其复杂的案件进行裁决，结果是灾难性的。

官僚主义的日志堵塞

与此同时，在诸如留在墨西哥政策等一系列官僚主义日志堵塞的情况下，病例数量在几年内已经失控。根据锡拉丘兹大学交易记录访问交换所（Trac）收集的数据，2016年，案件积压量为51.6万件，但未决案件现在是这个数字的三倍多。

一份TRAC声明说：“十月和2021年12月之间未决移民法庭案件的季度增长是有史以来最大的一次。”

与此同时，美国移民律师协会（AILA）候任主席杰里米·麦金尼（Jeremy McKinney）表示：“特朗普执政期间没有取得任何进展。事实上，出现了重大的历史性倒退。上届政府所做的一切努力都是制造更多的诉讼。”

去年，美国副总统卡马拉·哈里斯承认，美国的移民系统“严重受损”。然而，尽管拜登政府推翻了特朗普备受争议的许多美国移民政策，但那些让法院系统不堪重负的政策——比如留在墨西哥的政策——并没有被废除。

拜登任命

据布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）称，拜登政府对美国移民法院的任命被描述为“令人困惑”，许多被任命者此前曾担任检察官、移民执法官员和军事人员。

与此同时，尽管拜登政府承诺将法院工作人员数量增加一倍，以减轻法官的负担，但案件数量并没有像预期的那样迅速下降。令人担忧的是，在2021到2022年间，病例实际上增长了180000。

赞科夫说：“当你在管理一个法庭，并且你知道正当程序要求当事人有权进入他们的听证会，并且他们知道听证会将在何时举行时，仅仅雇佣更多的法官并不能解决问题。”

“法官需要法律助理、司法法律办事员、口译员和前台工作人员——在费城、盐湖城和孟菲斯等地理位置各异的城市，这些岗位的人员严重不足。例如，在纽约的一家移民法院，他们的人员比例仅为30%，”赞科夫补充道。

奇什蒂说：“这一切加起来让法院缺乏可接受性，影响了整个体系的完整性。人们对它没有信心。”