(CNN)白宫,以及法国、德国、意大利、英国和加拿大周六晚间宣布,他们将驱逐某些俄罗斯银行出SWIFT,SWIFT是连接世界各地数千家金融机构的高安全网络,承诺“集体确保这场战争是(俄罗斯总统弗拉基米尔)普京的战略失败。”
他们在白宫发布的一份联合声明中写道:“这将确保这些银行与国际金融体系脱节,损害它们在全球经营的能力。”,还承诺“采取限制性措施,防止俄罗斯央行以破坏我们制裁影响的方式动用其国际储备”,并限制出售“黄金护照”,使俄罗斯寡头能够避免已经实施的制裁的冲击。据两位知情人士透露,美国和欧洲官员还讨论了以制裁俄罗斯央行为目标的问题,对于俄罗斯这样规模的经济体来说,这是前所未有的步骤。
知情人士说,尚未做出最终决定,目前正在讨论的制裁结构仍不清楚。
但是,这些举动使西方孤立和惩罚普京的企图急剧升级,而且在过去几小时和几天里似乎很快走到了一起。在周四的一次新闻发布会上,拜登被问到为什么他避免让俄罗斯退出斯威夫特或亲自制裁普京。不到48小时后,他两样都做了。阅读更多信息针对中央银行将打击普京一年来努力使其经济免受制裁的核心。俄罗斯已经建立了世界第四大外汇储备,超过6300亿美元,同时不再持有美元。这两项举措都为美国的制裁提供了缓冲,尽管本周公布的一揽子计划已经对俄罗斯经济造成了重大破坏。虽然有关俄罗斯央行的讨论被描述为仍处于早期阶段,但他们的考虑突显了华盛顿和布鲁塞尔大幅提高惩罚的意愿。美国及其盟友已经对俄罗斯的金融部门实施了重大制裁,包括对俄罗斯最大的贷款机构实施重大制裁。周六早些时候,CNN报道称拜登正在考虑将俄罗斯驱逐出斯威夫特,但尚未做出最终决定。将俄罗斯从SWIFT或全球银行间金融电信协会(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication,简称SWIFT)全面驱逐出去,被视为一种金融“核选项”,总统和助手们强调了阻止它的复杂性,并指出美国不能单方面采取行动。“这不是欧洲其他国家希望采取的立场,”拜登周四告诉记者。周六,美国和其他国家还宣布下周启动“跨大西洋工作队”,以“通过识别和冻结我们管辖范围内被制裁个人和公司的资产,确保有效实施我们的金融制裁”作为声明的一部分,他们还承诺加大打击虚假信息的力度。“在这个黑暗的时刻,我们与乌克兰人民站在一起。除了我们今天宣布的措施之外,我们还准备采取进一步措施,让俄罗斯为其对乌克兰的袭击负责。”声明中仍不清楚实际的技术细节——以及将与SWIFT断绝联系的具体俄罗斯银行——美国和欧盟官员仍在敲定行动的最终细节。但就在几天前,由于欧洲的反对,采取行动的承诺似乎没有被提上日程,这标志着俄罗斯入侵乌克兰后,有针对性、但具有地震性的升级。拜登及其助手强调,阻止俄罗斯加入SWIFT将是多么复杂,并指出美国不能单方面采取行动。“这不是欧洲其他国家希望采取的立场,”拜登周四告诉记者。但自从拜登在新闻发布会上宣布对俄罗斯无端袭击实施新制裁以来,随着其他欧洲盟友开始支持俄罗斯,美国政府似乎正在向这一立场靠拢。一名官员表示,政府已与美联储讨论了此事,美联储在任何决定中都会有利害关系。在普京周四下令入侵乌克兰后,白宫曾面临乌克兰和美国国会议员的呼吁,要求俄罗斯从斯威夫特撤职。英国、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚是早期支持基辅切断俄罗斯与该网络联系的国家之一。周六,德国表示支持某种形式的限制。此前,德国曾警告称,如果俄罗斯被禁止使用SWIFT,将对德国企业造成“巨大影响”。德国外交部长安娜莉娜·贝尔博克(Annalena Baerbock)和德国经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)在一条联合推文中表示,“在(俄罗斯)与SWIFT脱钩时,他们面临着避免附带损害的高压,以便它能打击到合适的人。我们需要的是对SWIFT进行有针对性的功能性约束。”当天早些时候,意大利总理马里奥·德拉吉对乌克兰总统沃洛蒂米尔·泽伦斯基说,“意大利完全支持欧盟对俄罗斯的制裁路线,包括对斯威夫特的制裁,并将继续这样做。”之后,意大利表示,它也将支持采取措施将俄罗斯驱逐出斯威夫特鉴于意大利经济对能源的敞口,德拉吉的评论尤其引人注目。一名政府官员早些时候表示,如果被围困的乌克兰首都基辅倒台,可能会实施更多制裁。一名白宫官员告诉CNN,“正如总统和政府官员明确表示的那样,我们正集中精力与盟友和合作伙伴进行协调,以便为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京选择的战争向他征收更多费用”,但拒绝进一步置评。让俄罗斯退出SWIFT将损害俄罗斯,但也会损害欧洲的大型经济体,并影响对欧洲大陆的能源出口。这将使国际金融交易更加困难,给俄罗斯公司及其外国客户带来冲击,尤其是以美元计价的石油和天然气出口的买家。
与此同时,美国还对俄罗斯实施了其他制裁,针对的是莫斯科的银行、技术和航空航天部门。周五,美国宣布将直接对普京和俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫实施制裁。这个故事已经更新了更多的发展和背景信息。
CNN的查尔斯·莱利、维罗妮卡·斯特拉奎卢西和因克·卡佩勒对本报道做出了贡献。
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