美国参议院提议H1B和L1签证改革

欧比·奥尼亚多在Unsplash上的照片。

一个两党参议员小组在美国参议院提出了新的立法，目标是彻底改革H1B和L1签证计划。这群参议员认为，改革广受欢迎的签证类别将“保护美国工人”，并“打击外国外包公司利用签证项目，剥夺高技能美国人的权利”。

参议员们的一份官方声明称：“H1B和L1签证改革法案将减少欺诈和滥用，为美国工人和签证持有者提供保护，并要求在招聘外国工人时更加透明。”

该法案由参议院多数党鞭、参议院司法委员会主席迪克·德宾和参议院司法委员会高级成员查克·格拉斯利提出，由参议员理查德·布卢门塔尔、汤米·图伯维尔、谢尔罗德·布朗、比尔·哈格蒂和伯尼·桑德斯共同发起。

优先考虑H1B分配

根据该立法，《H1B和L1签证改革法案》将要求美国公民和移民服务局（USCIS）有史以来首次优先考虑H1B签证的年度分配。

这些改革将确保在美国接受教育的最聪明、最好的STEM高级学位学生优先获得H1B签证，同时优先考虑其他美国高级学位持有者、高薪者和拥有宝贵技能的人。

与此同时，该立法明确禁止用H1B和L1签证持有人替换美国工人，同时澄清，类似雇佣的美国工人的工作条件可能不会因雇佣H1B工人而受到不利影响，包括被另一雇主安置在美国工人工地的H1B签证持有人。

参议员德宾说：“改革H1B和L1签证计划是修复美国破败的移民体系的关键组成部分。多年来，外包公司利用法律漏洞来取代合格的美国工人，剥削外国工人，并为美国工作外包提供便利。”

德宾补充说：“我们的立法将修复这些被破坏的项目，保护工人，并结束这些虐待行为。”。

补充美国劳动力

与此同时，格拉斯利参议员说：“国会设立H1B和L1签证计划是为了补充美国的高技能劳动力，而不是取代它。不幸的是，一些公司正试图通过削减美国工人以获得更廉价的劳动力来利用这些计划。我们需要致力于把美国工人放在首位的计划。”

“当需要熟练的外国工人来满足我们劳动力市场的需求时，我们还必须确保在美国高校磨练技能的签证申请人优先于进口更多的外国工人。我们的法案采取措施确保这些计划对美国人和熟练的外国工人都有效”格拉斯利补充道。

该参议员小组表示，该立法将专门针对为临时培训目的雇佣大量H1B和L1签证工作人员的外包公司，这些公司只会将他们送回本国从事同样的工作。

特别是，拥有50名或50名以上员工的公司——其中至少有一半持有H1B或L1签证——将被禁止雇佣持有这些签证的额外员工。

劳工部

与此同时，美国劳工部将被赋予更大的权力，根据该法案审查、调查和审计雇主遵守项目要求的情况，以及惩罚欺诈或虐待行为。

参议员Tuberville说：“这项立法将打击对现有漏洞的操纵，以确保雇主在考虑任何高技能外国申请人之前优先考虑美国工人。”

“如果我们要让我们的经济恢复运转，我们需要正确地做这件事，首先要利用我们在国内拥有的人才，”Tuberville补充道。

美国公民及移民服务局（USCIS）最近宣布，它已收到足够数量的请愿书，以满足国会规定的65000个常规上限，以及2022财年为H1B visa美国高级学位豁免保留的20000个申请，即所谓的硕士上限。