美国宣布豁免，允许符合条件的阿富汗人有资格获得保护和移民福利

新闻稿最初由国土安全部发布。

这些豁免将使美国政府能够通过减少移民福利的某些障碍来保护阿富汗盟友

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》从华盛顿报道，今天，国土安全部（Department of Homeland Security）和国务院（Department of State）采取措施，确保在阿富汗支持美国并与美国合作的弱势阿富汗人，以及经过严格筛选和审查的阿富汗人，有资格在美国获得保护和其他移民福利。这些行动还将确保生活在塔利班统治下的个人，如前公务员，需要向塔利班支付服务费才能通过检查站或获得护照，而那些与塔利班作战的人并没有因为我国移民法中与恐怖主义有关的不可入境理由（TRIG）的应用过于广泛而被错误地禁止入境。 

国土安全部长和国务卿在与总检察长协商后，行使了国会提供的自由裁量权，制定了三项新的豁免，可在个案基础上适用，以确保有资格获得他们所寻求的福利或保护的个人不会自动被拒绝。个人只有在经过严格的筛选和审查，并且个人确定不会对国家安全或公共安全构成风险的情况下才会这样做。共和党和民主党政府的国务卿和国土安全部长此前已行使这一豁免权限30多次，从而确保有资格的个人不会因疏忽而受到与恐怖主义有关的准入限制，并有资格在美国获得保护。 

国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro N.Mayorkas）说：“医生、教师、工程师和其他阿富汗人，包括那些冒着极大安全风险勇敢和忠诚地支持驻阿富汗美军的人，不应该因为他们不可避免地接近战争或担任公务员而被剥夺人道主义保护和其他移民福利。”。“这些豁免将允许没有国家安全或公共安全风险的合格个人获得庇护、难民身份或其他合法移民身份，表明美国继续致力于我们的阿富汗盟友及其家庭成员。”  

国务卿安东尼·布林肯说：“我们仍然致力于我们的阿富汗盟友，并尽快处理特殊移民签证申请，同时始终保护我们的国家安全。我们正与我们的跨机构合作伙伴密切合作，以实现这一目标，今天的宣布是朝着这一目标迈出的重要一步。”

所有阿富汗人，包括那些被考虑豁免的阿富汗人，都要经历一个多层次、严格的筛选和审查过程，由来自国防部、国土安全部和国务院以及联邦调查局（FBI）、国家反恐中心（NCTC）的情报、执法和反恐专业人员进行，以及其他情报界合作伙伴。只有通过这些全面安全检查的个人才能被考虑豁免。只有在确定申请人有资格获得所寻求的利益、符合豁免标准、不会对美国的安全和安保造成威胁并且在所有情况下都值得豁免后，裁判官才能根据具体情况酌情申请豁免。 

该权限的使用与过去多个行政部门（包括2007年、2014年和2019年）使用该权限的方式一致。例如，2019年，前政府授权豁免在黎巴嫩内战（1975-1990年）期间与黎巴嫩部队或卡塔布民兵有自愿联系或活动的申请人。

美国通过“盟友欢迎行动”迅速、安全地欢迎了79000多名阿富汗人，这是一项史无前例的历史性努力，为他们在美国开始新生活提供了工作许可、移民福利和其他支持。美国将在未来几周和几个月内欢迎更多的阿富汗人。  

更具体地说，新的豁免可能适用于以下情况：

• 支持美国军事利益的阿富汗人，特别是参与或以其他方式支持反对塔利班抵抗运动的阿富汗盟友，以及参与反对苏联占领阿富汗冲突的阿富汗人。 

• 这可能包括与美国政府实体、联合国或国际安全援助部队（ISAF）或后续部队并肩作战或在其协助下作战的个人。它还包括在1979年12月24日至1992年4月28日期间支持美国利益并参与抵抗苏联入侵和占领阿富汗运动的个人。   

• 这项豁免特别不包括以非战斗人员或美国利益为目标、犯下某些类型的侵犯或侵犯人权行为或代表指定的恐怖组织行事的个人。  

• 在1996年9月27日至2001年12月22日或2021 8月15日之后的任何时间在阿富汗担任公务员的个人。  

• 这可能包括教师、教授、邮政工作者、医生和工程师等。一些公务员在塔利班宣布其所谓的“临时政府”之前担任这些职务，并由于压力、恐吓或其他困难而继续担任职务。在其他情况下，个人利用自己的立场缓解塔利班的镇压行动，往往冒着巨大的个人风险。   

• 这一豁免不包括担任高级职务、为某些部委工作或直接协助塔利班暴力活动或个人公务员出于效忠塔利班动机而参与的活动的个人。   

• 向指定恐怖组织提供微不足道或有限物质支持的个人。

• 这可能适用于支持是日常社会或商业交易附带的有限情况；某些人道主义援助附带的；为应对合理感知的人身或经济伤害、约束或严重骚扰威胁而提供；以及提供的支持被认为是最小的和无关紧要的。 

• 例如，支付少量费用通过塔利班检查站逃离阿富汗；向塔利班支付电费或电话费；在营业地为塔利班服务，如果拒绝，将危及一个人的生计；或者在塔利班控制提供这些服务的办事处时，支付费用获得逃离阿富汗所需的护照或其他身份证件。

• 由于塔利班的存在和对实体、道路和公用设施的控制，许多居住在阿富汗的个人需要与塔利班进行互动，如果没有这样的豁免，根据美国法律，他们将不被允许进入美国。 

• 这一豁免不包括与塔利班有共同目标或意识形态、向他们提供优惠待遇或打算通过其活动支持塔利班的个人。  

这些豁免使美国政府能够批准合格且有立功的移民案件，包括那些忠实而勇敢地支持美国驻阿富汗特派团的阿富汗盟友的移民案件，并履行美国的人道主义义务，同时确保美国移民系统的安全和完整。