美国H1B签证拟废除现有的抽签制度，引入基于优缺点的分配系统

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根据美国国土安全部（DHS）提出的建议，备受关注的美国H1B签证将进行现代化。美国打算更新H1B计划，将其作为2023年监管议程的一部分，这将使成千上万的申请人受益，尤其是印度国民。

印度国民每年获得H1B签证的比例最大，据其了解，经过修改的H1B计划将使美国初创公司更容易雇用持有H1B非移民签证的外籍员工。该计划的其他变化将包括更精简的流程和减少H1B签证欺诈或滥用的计划。

国土安全部的提案构成了政府部门统一议程的一部分，这是一个每两年一次的监管议程，为各政府机构规划的联邦规则制定提供了蓝图。 

雇主-雇员关系

美国国土安全部表示，其主要重点是修订与雇主-雇员关系相关的法规，并计划针对H1B依赖型雇主提交的请愿书，实施新的立法和工作场所访问指南，这些雇主的基本业务信息无法通过商业数据进行验证。

这些提案还将在某些情况下为就业开始日期提供更大的灵活性，同时解决影响持美国F1签证的国际学生的“上限差距”问题。

国土安全部正在进一步改进法规，以提高非移民签证持有人在转换美国移民身份并申请绿卡或美国永久居留时使用的登记永久居留或调整身份（I-485表）申请的处理效率。

国土安全部提出的建议旨在缩短绿卡处理系统的处理时间，而目前绿卡处理系统的处理时间往往长达数十年。 

国土安全部表示，它还将“努力促进立即可用移民签证的有效使用，包括将同时申请扩展到基于就业的第四优先（某些特殊移民）类别，包括宗教工作者”。

实施时间

然而，这些计划目前正处于“拟议规则阶段”，如果达成一致并加以实施，将需要一段时间才能实施。 

早在今年3月，美国就提出了一项修正《美国移民和国籍法》的两党法案，旨在“全面”改革H1B和L1签证计划，以“减少欺诈和滥用”，同时保护美国工人和美国签证持有人。

该法案中的各种提议中包括一项计划，即废除现有的H1B签证抽奖程序，并引入一种基于优缺点的H1B分配系统。该法案旨在打击为临时培训目的而进口大量H1B和L1工人的外包公司，这些公司只是为了让工人回到家乡从事同样的工作。

该法案由参议院多数党鞭、参议院司法委员会主席迪克·德宾和参议院司法委员会高级成员查克·格拉斯利共同提出，由参议员理查德·布卢门塔尔、汤米·特伯维尔、谢罗德·布朗、比尔·哈格蒂和伯尼·桑德斯共同发起。

参议员们发表的一份官方声明说：“H1B和L1签证改革法案将减少欺诈和滥用，为美国工人和签证持有人提供保护，并要求在招聘外国工人时更加透明。”