对于在美国公司工作的外国公民,EB-5签证提供了获得绿卡的途径。在过去三十年中,1990年启动的EB-5计划刺激了对美国经济的大量投资。成功的投资者可以与其配偶和21岁以下的未婚子女一起获得美国的合法永久居民身份,并最终有资格获得公民身份。让我们进一步了解它和《改革和诚信法案》。
背景:EB-5签证要求
根据美国公民及移民服务局的标准,EB-5签证申请人必须至少投资90万美元或180万美元。在TEA(目标就业领域)中,投资必须至少为90万美元,在其他领域至少为1.8美元。此外,在两年内,投资必须在美国创造或维持至少十个全职工作岗位。
美国公民及移民服务局每年为EB-5申请人预留约10000个签证。EB-5区域中心和美国公共或私营经济实体的投资占所有EB-5签证申请的绝大部分。大约80%的EB-5投资者来自东亚国家和英国。进一步阅读:美国签证类型
EB-5项目为什么要改革?
不幸的是,许多不择手段的人利用EB-5计划谋取私利。误导或欺骗EB-5营销、滥用和盗窃投资者资金以及不道德的投资者招揽都是欺诈的例子。在通过区域中心投资了大量资金后,一些EB-5申请人成为违约的受害者,并且没有收到承诺的绿卡
为了打击EB-5欺诈,美国证券交易委员会(SEC)制定了举报人计划,允许个人因发现EB-5欺诈而获得赔偿。美国公民及移民服务局(USCIS)因缺乏监管和开放性而受到严厉惩罚。
什么是EB-5改革和诚信法案?
参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)和帕特里克·莱希(Patrick Leahy)分别于2019年和2021推出了《EB-5改革和诚信法案》,旨在改革联邦政府的EB-5计划。新法案旨在更新绿卡审批的规范和规定,并防止投资者现金通过区域中心被挪用。
格拉斯利参议员声称EB-5计划偏离了方向。虽然该计划的最初目标是鼓励对经济贫困地区和农村地区的投资,但在许多情况下,资金已经流向了已经发展起来的地区,并提供了更好的投资回报。
2019年:引入立法
参议员格拉斯利(Grassley)和莱希(Leahy)于2019年9月推出了EB-5改革和诚信法案,以打击EB-5计划的滥用。该法案的主要目标是增加对贫困地区的外国投资,以刺激经济和减少失业。该法案提出以下建议:
EB-5区域中心计划延期五年
在因欺诈和其他项目滥用而拒绝申请时,给予国土安全部更多的余地
投资者和区域中心应被要求向国土安全部监管的基金捐款,该基金将调查欺诈行为并进行审计
必须对EB-5计划候选人和区域中心主任进行背景调查
向申请人提供有关风险、后果和任何潜在利益冲突的进一步信息
提供更清晰、更精确的就业创造需求
减少处理请愿书所需的时间
所有区域中心必须归美国所有
2021:重新引入立法
2021,参议员格拉斯利(Grassley)和莱希(Leahy)重新提出了拟议的EB-5改革和诚信法案,并进行了微小的技术调整。修订内容涉及区域中心破产、直接建筑工作和证券法合规。
EB-5改革和诚信法案对投资者意味着什么?
尽管有人批评新EB-5立法的限制,但新法在很大程度上对外国投资者来说是个好消息。这将需要在未来五年内重新授权区域中心,增加区域中心对申请人的责任,并为无意中参与欺诈行为的投资者提供更全面的保护。此外,在计算产生的新全职工作数量时,改革将考虑间接就业和诱导就业,使该计划标准更容易满足。
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