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美国正在逐步废除绿卡国家上限,可能会放宽对熟练外国工人的移民限制。两位美国参议员在美国参议院引入了2022年《合法就业绿卡平等获取法案》。根据该法案,美国绿卡的每个国家7%的上限将被取消。
与此同时,该法案还将把美国家庭担保签证的国家限额从7%提高到15%。这些提议将使美国雇主能够专注于根据功绩而不是出生国招聘移民。该法案于今年4月获得美国众议院司法委员会的批准。
目前,美国每年只能发放14万份就业签证,每个国家的签证上限为7%。如果来自一个国家的申请超过7%的分配,则会产生积压,并且在美国签证可用且申请在7%的国家上限内之前,不会考虑超额批准的申请。
积压过多
不幸的是,目前的制度造成了大量积压,尤其是对来自印度和中国的熟练工人而言。
根据美国公民和移民服务局(USCIS)的数据,369322名持有经批准的就业签证申请的申请人目前正在等待美国签证。
为了应对积压,美国公民及移民服务局取消了许多申请人的美国签证面谈。
与此同时,美国签证办公室的数据显示,2021财政年度,联邦政府有66781张未使用的就业绿卡,尽管有近140万移民在等待绿卡。
众议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)是提出《鹰法案》的参议员之一,她说:“分配移民签证的基本框架可以追溯到20世纪中期,上一次认真更新是在1990年,当时国会制定了全球签证数字限制和至今仍然存在的每个国家7%的上限。”
然而,洛夫格伦表示,随着时间的推移,对美国签证的限制导致了大量积压,这在1990年是无法想象的。其结果是,人口较少的国家获得的美国签证数量与人口较多的国家相同。
洛夫格伦说:“这样做的结果是,一个来自人口大国、具有非凡资历、能够为我们的经济做出巨大贡献并创造就业机会的人,落后于一个来自小国、资历较低的人。”
洛夫格伦补充说:“这毫无意义。正因为如此,我们现在看到来自美国以外的招聘人员将那些拥有最高技能的人从美国吸引走。这损害了我们的经济。”。
移民之声的联合创始人兼总裁阿曼·卡普尔说:“鹰法案对美国人民来说是双赢的。”
卡普尔补充说:“现在,每一位国会议员都同意,对基于就业的绿卡实行基于国家的歧视性分配制度在道德和法律上是站不住脚的,该制度禁止有才华的印度移民在其一生中获得绿卡,如果他们今天申请绿卡的话。”。
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