达米恩·佩雷斯在Unsplash上的照片。
2023年,爱尔兰国民获得的美国多样性签证不到20张。据美国国务院称,在提供的55000张签证中,只有13人来自爱尔兰共和国,4人来自北爱尔兰。这17名美国签证获胜者是从950多万合格申请人中随机选出的。
爱尔兰和北爱尔兰的受助人总数远远低于发放给其他国家申请人的人数,包括:
埃及——5529名接收者
阿尔及利亚——5526名受助人
伊朗——5506名接收者
俄罗斯——5505名接收者
美国国务院表示,大约119262名潜在申请人——包括被选中的申请人及其配偶和子女——已经登记、通知,可能有资格申请美国移民签证。
1990年美国移民和国籍法
根据1990年《美国移民和国籍法》的条款,对美国多样性签证参与者进行了随机选择,该法每年为来自美国移民率低的国家的人提供多达55000份美国永久居民签证。然而,没有一个国家可以获得超过7%的可用签证。
北爱尔兰是有资格申请美国多样性签证的国家之一,而英国则是被排除在外的几个国家之一。申请人必须至少具有高中教育或同等学历,或美国法律规定的两年合格工作经验。
多样性签证计划是在爱尔兰裔美国人社区的压力下推出的。这项计划更常见的名称是“绿卡彩票”,其成立是因为在进入合法工作的传统移民途径变得更加严格后,在美国非法工作的爱尔兰公民人数不断增加。
由爱尔兰裔美国参议员特德·肯尼迪(Ted Kennedy)推动的1965年《移民和国籍法》(Immigration and National Act)结束了对欧洲移民的偏见,同时为美国打开了通往非洲和亚洲的大门。
相反,在1956年至1965年期间,70000名爱尔兰男女抵达美国,但在1976年至1985年期间,只有10000人合法抵达美国——尽管爱尔兰经济不景气。当时,爱尔兰非法移民在美国的困境震惊了数百万美国人,他们开始重新思考他们对所谓“非法外国人”的看法。
使爱尔兰人合法化
在其同胞的困境中,爱尔兰裔美国人推动“爱尔兰人合法化”,这导致国会制定了多样性移民签证计划,这是1990年《移民法》的一部分。
正式来说,该计划的目的是使美国“多样化”。然而,根据历史学家卡莉·古德曼(Carly Goodman)的说法,该计划的主要功能是增加在1965年改革中输给美国的欧洲移民人数。
古德曼在2017年为《华盛顿邮报》撰写的一篇文章中说:“因此,当国会在1990年创建多样性签证抽签时,它主要是为了让来自欧洲国家的移民受益,这些国家在历史上曾发送过许多移民,但最近却很少发送,比如爱尔兰。”
古德曼补充道:“但为了让该计划看起来不带偏见,他们还包括了从未向美国派遣过许多移民的国家。”。
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