美国DHS根据最终规则开始有限实施DACA

华盛顿——2022年10月31日（星期一），国土安全部（Department of Homeland Security）的最终规则（PDF）正式生效，该规则旨在保护和加强儿童抵达延迟行动（DACA）。最终规则的实施意味着DACA现在基于一项正式的法规，从而在该项目仍然是法庭诉讼主体的同时，保护和加强该项目。此前，DACA是基于时任国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺（Janet Napolitano）于2012年8月15日发布的一份政策备忘录。自2012年成立以来，DACA已允许80多万年轻人留在他们的家人身边，这是他们中许多人所认识的唯一一个国家，并继续为美国的社区做出贡献。

根据最终规则，美国公民及移民服务局将继续接受和处理当前DACA接收者的延期行动、工作授权和提前假释申请。由于正在进行的诉讼，美国移民局将继续接受但无法处理最初的DACA请求。

国土安全部长亚历杭德罗·N·马约卡斯表示：“这条最后的规则是我们尽最大可能保护和加强DACA的努力。”。“归根结底，我们需要国会紧急通过立法，为梦想者提供他们需要和应得的永久保护。”

美国公民和移民服务局局长乌尔·贾杜（Ur M.Jaddou）表示：“DACA最终规则的实施表明，美国公民和移民局继续致力于梦想者。”。“尽管法院命令阻止我们对初始申请人的请求进行裁决，但我们将继续开展重要工作，如本最终规则所述，更新并继续保护当前DACA接收者。”

最后的规则是仔细审查的结果，考虑了公众评论期间收到的16000多条评论。它编纂了现有的DACA政策，仅作了有限的修改，并取代了2012年纳波利塔诺备忘录（PDF）中规定的指导。

最终规则确认：

• 根据最终规则，当前DACA受助人的延期行动、就业授权和提前假释将继续被视为有效。

• DACA不是一种合法身份，但出于某些目的，DACA接收者被视为“合法存在”。

• 符合资格标准、通过所有国家安全和公共安全审查、并被认为值得有利地行使自由裁量权的非公民可以获得延期行动，并获得可续期两年的工作授权。然而，鉴于悬而未决的诉讼，国防部目前被禁止向任何新的DACA接收者提供延期诉讼。

10月5日，美国第五巡回上诉法院确认了2021美国德克萨斯州南区地方法院宣布2012年DACA政策非法的决定。然而，第五巡回法院保留了地区法院在2021 7月发布的部分中止令，并将案件发回地区法院，以就新的DACA规则进行进一步诉讼。10月14日，美国德克萨斯州南区地方法院发布命令，延长其禁令，部分中止DACA最终规则。

DACA和相关就业授权文件的当前授予有效，美国移民局将根据最终规则接受并处理DACA续期请求和随附的就业授权请求。

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