美国国土安全部宣布加强支持劳动执法调查的流程

变革加强了追究不道德雇主责任的努力

华盛顿——美国国土安全部（DHS）宣布，作为侵犯劳工权利行为受害者或目击者的非公民工人现在可以进入简化和加快的延期行动请求流程。延迟行动保护非公民工人免受剥削性雇主与移民有关的报复威胁。这一程序立即生效，将改善国土安全部长期以来的做法，即利用其自由裁量权逐案审议与劳工和就业机构相关的延期行动请求。工人将能够访问DHS.gov以获取更多英语和西班牙语信息，并提交请求。这些改进促进了拜登-哈里斯政府的承诺，即通过让所有工人（包括非公民）都能维护自己的合法权利，增强工人的权能，改善工作场所条件。  

国土安全部部长亚历杭德罗·N·马约卡斯（Alejandro N.Mayorkas）表示：“利用非公民工人脆弱性的不道德雇主伤害了所有工人，并使遵守规则的企业处于不利地位。”。“我们将通过鼓励所有工人维护自己的权利，报告他们遭受或观察到的侵犯行为，并在劳工标准调查中进行合作，追究这些掠夺性行为者的责任。通过这些努力，我们将与我们的劳工机构合作伙伴一道，有效保护美国劳动力市场、美国工作场所的条件和掌权工人的尊严我们的经济。” 

工人通常害怕举报剥削性雇主的违法行为，或在就业和劳动标准调查中合作，因为他们害怕遭到虐待性雇主的驱逐或其他与移民有关的报复。负责执行劳动和就业法的机构依赖于这些工人在调查中的合作。由于担心基于移民的报复而不报告违法行为，这会造成不公平的劳动力市场条件，并使雇主的违法和不人道行为永久化，包括不支付工资、强加不安全的工作条件，以及使工人无法组织和集体谈判以改善这种条件。国土安全部在个案基础上为非公民受害者提供自由裁量权保护的做法，有助于劳工和就业机构更全面地调查工地违规行为，支持机构履行其使命，并追究虐待雇主的责任。根据白宫工人组织和赋权工作队的规定，通过简化这一流程并帮助改善所有工人的工作环境，今天的公告是国土安全部采取行动履行其对美国工人承诺的多种方式之一。 

除了向劳工机构提供有关寻求某些工人延期行动的流程的新指导外，国土安全部还将为非公民工人的延期行动请求提供一个单一的受理点，这些请求得到劳工执法机构的支持。集中录取流程将使国土安全部能够有效审查这些时间敏感的请求，根据具体情况为符合条件的工人提供额外保障，并更加有力地支持劳工机构的任务。这些流程改进与Mayorkas部长2021 10月的备忘录（PDF）一致，该备忘录指示国土安全部办公室和机构确保国土安全部履行其关键职责，支持劳工机构的重要工作，以执行工资保护、工作场所安全、劳工权利和其他法律和标准。 

国土安全部长期以来一直在考虑属于劳工机构调查和/或执法行动范围的非公民工人提交的延期行动请求。非公民现在可以通过专门设立的中央接收点向美国公民和移民服务局（USCIS）提交此类请求，以支持劳工机构的调查和执法工作。对于正在进行驱逐程序或有最终驱逐令的非公民提出的延期行动请求，美国公民及移民服务局将在审查提交文件的完整性后，将这些请求转发给美国移民和海关执法局（ICE），以逐案做出最终决定。移民局将逐案考虑所有其他延期行动请求。移民局还将考虑所有相关的就业授权申请，包括ICE决定的延期行动申请。考虑到劳工机构的执法利益往往具有时间敏感性，有效处理延期行动和相关的就业授权申请将减少工人的潜在风险，并减少被调查雇主的报复

除了满足个别标准以便于逐案确定外，通过该集中流程提交的延期行动请求还必须包括来自联邦、州、州和州的信函（利益声明），或当地劳工机构要求DHS考虑代表该机构认定存在与其管辖范围内的法律相关的劳动争议的公司雇佣的工人行使其自由裁量权。除DHS常见问题（FAQ）中详细介绍的其他要素外，劳工机构的信函还应包括：

• 劳工机构的执行或管辖利益，以及与劳工机构任务的关系；  

• 利益声明所涵盖的工人；以及

• 为什么国土安全部对这些特定工人的起诉自由裁量权的考虑支持劳工机构的利益

与现有惯例一致，根据这一程序，延期行动的酌处授权通常持续两年，可随时终止。根据现行法规，获得延期行动的个人可能有资格获得就业授权，这些法规要求他们证明就业的经济必要性。如果劳工机构在其支持国土安全部使用检察自由裁量权的原始信函中确定的事项中有持续的调查或执法利益，他们也可能有资格获得后续延期诉讼的批准。 

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