每当公司交易涉及员工包括外国公民的企业时,强烈建议进行移民尽职调查。以股票或资产收购、兼并、合并、重组等形式进行的公司交易可能会引发移民问题。大多数外国公民的工作签证都是针对雇主的,实体结构的变化可能会危及员工的工作授权,并无意中违反移民法规。重要的是要确保员工不会失去身份,并了解各种工作签证的要求和细微差别,以便分析公司交易如何影响外国工人,以及可能影响公司利益。
在美国,外国工人有两种不同的签证类别:(一)非移民;以及(ii)移民。非移民工人通常属于H-1B、1、TN和E-2、E-3签证类别,而移民工人是那些已经获得或正在获得合法永久身份的人。
本文涵盖了并购对H-1B、L-1和绿卡申请以及I-9合规性的一些影响。
对H-1B申请的影响:
可以说,最受欢迎和最常用的临时工作签证是H-1B。对于一家拥有H-1B员工的公司来说,需要考虑的问题是并购是否会产生新的雇主,以及新实体将在多大程度上承担目标公司的利益和责任。如果新雇主是“利益继承人”,承担前雇主的利益和义务,包括前雇主在其劳动条件申请中提出的主张,则无需提交新的H-1B申请。因此,这可能会让H-1B工作人员在没有任何中断的情况下继续工作。也就是说,任何伴随公司变化的重大变化都需要采取行动,例如,员工的搬迁和/或员工职责的重大变化将需要提交修改后的劳动条件申请(LCA)和修改后的H-1B申请。
一个可能出现并影响一小部分公司的问题是失去H-1B上限豁免资格。某些雇主,如政府研究机构、非营利组织、某些学院和大学,不受H-1B上限的限制。根据公司的变化,新雇主可能会失去上限豁免地位,例如,当非营利实体被营利实体取代作为赞助雇主时。这种身份的丧失可能会使员工无法继续工作,其H-1B是基于上限豁免身份授予的。像这样的问题应该在结束之前考虑并解决。
对L-1签证的影响:
对于L-1签证,法律要求美国实体与员工将要调动或已经调动的外国实体之间存在合格关系,并且这种关系必须是“母公司、分支机构、附属公司或子公司”的关系。“合并或收购导致任何一个实体的所有权结构发生变化,可能会根据规定终止符合条件的关系,从而使员工的L-1身份无效。重要的是要对交易进行彻底分析,以确定符合条件的关系是否已终止或保留。例如,如果日本母公司的美国子公司被美国公司收购,在这种情况下,符合条件的关系将终止,在美国工作的L-1日本高管将失去工作授权。在可以证明符合条件的关系保持不变的情况下,只需要修改请愿书。
对绿卡申请的影响:
在大多数情况下,合法永久居留权(绿卡)申请可以分为三个步骤——劳动证明、I-140申请和身份调整申请。符合利益继承人要求的公司通常可以继续前任公司提出的绿卡申请。
对于前雇主提交的劳动证明,只要新雇主承担前雇主的所有权利、义务、责任和义务,只要雇员的工作岗位和/或地点保持不变,劳动证明将继续有效。然而,如果工作岗位或地点发生任何变化,或者新雇主没有资格成为利益继承人,则未决的劳动证明将无效,新雇主必须提交新的劳动证明。这可能会影响外国工人的合法身份,因为他们依靠待定的劳工证书来延长H-1B签证。员工可能会失去优先日期,从而大大推迟本已漫长的绿卡流程。
在I-140阶段,如果I-140悬而未决,但在公司变更时没有提交身份调整申请,新雇主将不得不提交一份修改后的I-140,以证明利益关系的继承人。如果I-140已经获得批准,但尚未提交状态调整申请,也会出现这种情况。
另一方面,当I-485申请提交后公司变更生效时,可能不需要修改后的I-140。这是因为《21世纪美国竞争力法案》(AC21)允许外国公民在I-140已获批准且身份申请调整已等待180天或更长时间的情况下更换雇主,只要新职位属于“相同或类似的职业类别”。“新工作必须与最初赞助的工作类别相同或相似,不需要提交修订的I-140,也不需要证明利益关系中的继任者
关键问题:I-9合规性
雇主在重组时应考虑的最重要(但经常被忽视)因素之一是I-9合规性。美国禁止所有雇主雇用未经授权的雇员。创建I-9表格的根本原因之一是让员工确定他们有权在美国工作(基于某些规定的文件),并要求雇主核实和确认他们的工作授权。根据I-9合规规定,每个雇主都必须核实所有员工的身份和就业授权。
为了确保雇主遵守上述规定,法律规定了一些严厉的处罚。这些处罚不仅限于雇用未经授权的工人,而且还延伸到不合格的工人
正确执行和保留员工记录,无论是否为美国公民。对于未保存适当文件的记录,这些处罚可能从110美元到1100美元不等,还可能包括禁止申请任何移民福利。
移民尽职调查和最佳实践
任何与移民有关的问题都应得到解决,并纳入关键交易文件的陈述和保证中。识别所有持有非移民签证或正在申请绿卡的员工,并了解未来的行动步骤(如果有的话),以确保他们的合法身份得到延续,这是一种良好的做法。
公司应采用公司移民计划的最佳实践清单——移民政策应以书面形式制定,并确保及时延长签证和跨境转移员工。来自高层的语气很重要;公司政策应明确规定,公司将遵守所有移民法,如及时完成就业验证和提供适当的就业福利。
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