美国签证：OPT之争及其对留学生的影响

美国签证计划之争：可选实践培训之争及其对留学生的影响

近年来，美国的可选实践培训（OPT）计划一直是一个有争议的话题。该项目允许持有F1学生签证的外国学生在完成学位后在该国获得工作经验。然而，一些政客和组织试图结束或限制该计划，声称它剥夺了美国公民的就业机会，并压低了工资。本文探讨了支持和反对OPT计划的论点，它对外国学生的影响，以及目前围绕其未来的法律斗争。

OPT计划概述

可选实践培训（OPT）计划是一项签证计划，使在美国完成学位的外国学生能够根据其学习领域在美国工作长达三年。自1947年以来，它一直以某种形式存在，并于2016年被奥巴马政府扩大，允许科学、技术、工程和数学（STEM）领域的学生在标准的一年期限之外再获得两年的工作许可。

支持OPT计划的争论

OPT项目的支持者认为，它既有利于外国学生，也有利于美国经济。国际学生带来了数十亿美元的学费，这些学费有助于补贴大学和国内学生。根据NAFSA：国际教育工作者协会的数据，仅在2018-19学年，国际学生就为美国经济贡献了近410亿美元，并支持了超过45.8万个就业岗位。

外国学生还通过他们的技能提升了美国劳动力，尤其是在STEM领域。尼斯卡宁中心2019年的一份报告发现，像OPT这样的项目增加了创新，而不会让美国工人失去工作或降低平均工资。此外，移民在美国价值数十亿美元的初创公司和风险投资支持公司的创始人中占很大一部分。

此外，如果没有OPT项目，外国学生可能会选择在其他有更受欢迎的研究生工作项目的国家学习，如澳大利亚、加拿大和英国。这可能会导致美国人才和经济利益的损失。

反对OPT计划的论据

OPT计划的批评者，包括得克萨斯州参议员特德·克鲁兹等一些共和党政客，认为该计划剥夺了美国公民的就业机会，压低了工资。他们声称，国土安全部（DHS）正在规避国会制定的关于非移民签证的法律，该计划应该被取消或限制。

此外，批评者指出，研究表明，迪士尼、美国电话电报公司等公司；T、 沃尔玛利用该计划雇佣了低工资的外国工人，在这一过程中取代了美国工人。一些人认为，应该对该计划进行改革，以更好地保护美国工人，并确保外国学生在就业市场上不会拥有不公平的优势。

OPT计划的法律之争

代表技术工人的工会华盛顿技术工人联盟（Washtech）已向最高法院提起诉讼，要求推翻OPT计划。他们认为，该计划“剥夺了国会制定非移民签证条款的权力”，因此违反宪法。这起案件得到了包括参议员特德·克鲁兹和其他国会议员在内的知名共和党政客的支持。

然而，美国商会和全国制造商协会等主要商业团体已介入此案，为OPT计划辩护，称其有助于公司解决缺乏合格美国工人的问题。

最高法院预计将在几周内决定是否审理此案，其决定可能对OPT项目的未来和外国学生在美国的生活产生重大影响。

与英国的比较：工作签证没有配额

虽然美国在H1B签证上有85000个配额，但英国在技术工人签证上没有配额，这需要英国雇主持有担保人执照。这使得外国人才的大量涌入和经济利益不受美国体制的限制。如果OPT计划被取消或限制，美国可能会因签证政策更受欢迎的国家而失去更多的人才和经济增长。

结论

除非得到拜登总统的支持，否则OPT计划似乎不太可能发生重大变化。许多人会争辩说，外国学生为美国提供了巨大的经济和创新利益。

流行的美国工作签证：L1、H1B、E2和O1签证

个人可以根据自己的情况申请各种类型的美国签证。一些最常见的基于就业的签证包括：

• L1签证：该签证适用于担任管理或行政职位或具有专业知识的公司内部调动人员。

• H1B签证：该签证适用于需要专业领域理论或技术专长的专业职业。

• E2签证：该签证适用于在美国企业和管理层或基本技能员工中进行重大投资的投资者。只有特定国籍的人才可以申请。

• O1签证：该签证适用于在艺术、科学、教育、商业或体育方面具有非凡能力的个人。