区域中心计划的重新授权和最低投资要求的明确可能是EB-5改革和诚信法案颁布时讨论最多的方面。
然而,保留签证或预留签证的推出是一个重大变化,有可能为来自中国、印度和越南等需求量大、积压量大的国家的投资者获得美国永久居留权扫清道路。
保留和搁置EB-5签证
在《改革与廉政法案》(RIA)出台之前,签证的可用性仅取决于优先权日期或投资者提交I-526申请的日期。与优先日期较晚的投资者相比,优先日期较早的投资者将更早获得签证。
这是一条规则,无论是直接投资、RC对非技经评估项目的投资还是技经评估投资。这意味着在高端地区投资一套豪华公寓,与在高失业率的TEA投资一个更具生产力的项目同等对待。
RIA试图通过为那些选择投资特定类别的人保留签证来纠正这一问题。一个财政年度大约三分之一的签证将被保留或搁置。
本财政年度分配的10000份签证
农村地区项目 | 20% | 2000 |
高失业率地区的项目 | 10% | 1000 |
基础设施项目 | 2% | 200 |
无保留的 | 68% | 6800 |
这一变化意味着,投资RC项目或直接投资农村地区的投资者将拥有单独的EB-5签证库,以获得美国绿卡。
EB-5计划每年分配约10000个签证,每个国家的签证上限为7%或700个。在RIA之前,无论EB-5投资者部署的投资类型如何,这700份签证都将以先到先得的方式分配。
让我们以斯里兰卡公民提交了900份EB-5申请为例。
RIA之前
可用签证 | 700 |
I-526请愿书 | 900 |
积压 | 200 |
这超过了每个国家700个签证的上限,这意味着200名申请人将不得不等待。在RIA之前,投资者的优先日期将是决定谁获得签证的唯一因素。首批700名投资者将有资格获得签证,而优先日期较晚的200名投资者将不得不等待。
保留/搁置签证的影响
可用签证 | 700 | 476 | 140 | 70 | 14 |
I-526请愿书 | 900 | 690 | 140 | 70 | 0 |
积压 | 214 | 0 | 0 | 0 |
RIA改变了这些签证的分配方式,以及哪些类别的投资者将不得不等待额外的签证。
即使140+70=210 TEA的投资者有一个更晚的优先日期,这些设置也确保了他们仍然能获得签证。那些属于无保留类别的人将不得不等待其他国家未使用的签证生效,或者在下一个财政年度等待新签证的签发。
农村TEA
要使一个项目有资格成为农村TEA,必须满足以下条件。
该地点的人口不应超过20000
它不能与一个人口超过20000人的城市接壤。
该项目必须位于大都市统计区(MSAs)之外。
农村TEA的设置非常有吸引力,因为这类签证的保留比例最高。此外,农村TEA项目没有失业要求,这为投资者提供了更广泛的项目选择,以获得保留签证。
高失业率TEA
高失业率TEA的定义保持不变。该地区的失业率必须至少达到全国平均水平的150%或更高。这对投资者来说是一个更熟悉的选择,尽管这部分资金很快就会用完的可能性更大。
基础设施项目
这些项目包括政府资助的项目,也可能包括私人资助的项目。这是一个全新的投资选择,预留的签证相对较少。
同时归档和设置Asides——双重利好
除了引入设定条件外,RIA还允许EB-5投资者同时提交I-485和I-526申请。后者是EB-5签证申请,而前者是在两年有条件永久居留期即将结束时提交的。
同时提交的最大好处是,在请愿书裁决之前,请愿人几乎享有永久居留的所有福利和特权。
只有在I-526申请和裁决时签证可用的情况下,RIA才允许同时提交。中国、印度和越南等国正面临着无保留类别的长期积压,这意味着这些投资者无法利用同时申请的好处。
这些规定适用于所有国家,这意味着,出于所有实际目的,选择申请保留签证的投资者将在I-526获得批准并开始两年有条件永久居留后成为永久居民。
对还款期的影响
EB-5规则要求投资在有条件永久居留的两年内保持风险。
当I-526批准与EB-5签证的可用性之间存在重大差距时,这就成了一个问题。通过允许投资者回避签证不可用的问题,Set asides实际上消除了这个问题。
这意味着风险要求可以更快地得到满足,投资者将有资格通过区域中心项目更快地偿还投资。
对EB-5签证处理和等待时间的影响
申请EB-5保留签证类别大大缩短了移民投资者的处理和等待时间,尤其是来自高需求国家的移民投资者。RIA对农村、高失业率和基础设施项目投资者的I-526/I-526E申请进行了优先处理,以加快EB-5签证处理和等待时间。加快处理将I-526/I-526E的审批时间从平均29个月的EB5处理时间缩短至12个月。
设置Asides——总体为正
如果没有设定的每个国家的上限,对EB-5投资者来说将更加有利。尽管如此,设置备用签证或保留签证的推出是一个重大的积极因素。
当然,对农村或高失业率项目的投资也有其独特的风险和挑战。投资者在开始EB-5之旅之前,必须依靠涵盖保留和未保留项目投资的专业指导。
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