公民计划的起源，有哪些国家提供投资入籍？

经济公民身份或投资公民身份是指外国公民在东道国进行特定现金捐助或投资时入籍或获得公民身份。

不同的国家以不同的方式向外国人提供入籍或公民权。1965年布坎南公民身份的经济俱乐部理论（economic club theory of Buchanan Cignization）也支持德意志帝国的理念，解释了以投资为基础授予外国人公民身份的理由。

第一个记录在案的“公民捐赠”案例，即ius pecuniae，是1939年在列支敦士登入籍的德国公民Friedrich Nottebom在向公社、国家、抵押品付款和缴纳年度入籍税的基础上发表的声明，但这些税款的支付应抵减申请人在列支敦士登定居时产生的普通税款。国际法院著名的诺特博姆案（1955年）提到了这一点。

加勒比是第一个，但不是唯一一个根据某些货币标准向外国人正式授予公民身份的国家，其他一些国家也简化了对东道国经济做出特殊贡献的外国公民的入籍手续。奥地利就是一个很好的例子。可以指出的是，圣克里斯托弗（圣基茨和尼维斯）和尼维斯于1984年首次提出的这一概念，通过规范在投资时给予外国人公民身份，确实剥夺了有关当局的一些政府或部长权力，授予对有关国家经济做出特殊贡献的个人公民身份的其他自由裁量权。然而，为了确保不受欢迎的人不会滥用此类计划，所有此类政府都有必要采用合理的尽职调查程序，以确保此类计划的完整性，因为这些计划在小国的经济中起着关键作用。

与北美和南美不同的是，欧洲国家废除了无条件国籍，爱尔兰于2004年通过了《爱尔兰宪法》第二十七修正案，成为最后一个废除与生俱来公民权的国家。

一些欧洲国家也对投资产生的公民身份进行了调整。

1989年至1994年，爱尔兰共和国实施了一项公民身份或经济公民身份方案，将入籍补助金作为“爱尔兰协会”人员的例外情况。合格的申请人通过创建生产或国际服务或其他可接受的项目来接受，以创造财富和创造大量投资的就业机会。另一个欧洲国家黑山是巴尔干半岛的一个美丽国家，也是前南斯拉夫的一部分，根据一项投资计划，它拥有公民身份。

对黑山经济进行投资或向黑山捐赠资金的个人可获得黑山“投资公民身份”。根据该决定（第3条），这些人应“具有无可置疑的国际声誉”。然而，该计划被暂停。现在，黑山现任政府正在根据投资计划仔细分析新公民身份的结构，以此作为改善经济的有效工具。

目前，马耳他和塞浦路斯这两个欧洲国家和欧盟成员国正在投资项目下管理修改版的公民身份。这些方案在启动时并不要求申请人在该国居住，随后进行了修改，引入了一些居住要求，即在马耳他居住12个月，在塞浦路斯居住6个月。

2017年9月，摩尔多瓦共和国通过了一项关于给予外国投资者公民权的法律，该法律将符合资格标准。然而，该计划尚未奏效。

作为太平洋岛国的瓦努阿图也在投资计划中给予公民身份。

虽然“金钱公民”或“投资公民”选择的国家相对较少，但移民或投资者居留计划则由一些国家选择，包括一些最发达国家。加拿大没有经济公民身份计划，是ius soli实践的少数几个国家之一，该实践于1978年首次提出了商业移民计划的概念，引入了企业家和自营职业者阶层。在其他国家，包括美国、英国、澳大利亚、葡萄牙、西班牙、希腊、拉脱维亚、保加利亚和摩纳哥，有居民居住计划，规定在各自国家进行符合条件的投资时，有权与外国人居住在一起。一些国家，如瑞士，实行税收制度

在这个全球化的时代，当世界各地的企业都在增长时，越来越多的人想要在世界各地自由流动，自由选择居住地，自由从医院获得医疗服务，他们认为这可以提供最好的药品和自由做生意。

越来越多的国家正在制定移民投资计划，以吸引外国投资来改善本国经济。世界上有80多个国家以某种方式向外国投资者提供居留权或公民权。然而，稳健的尽职调查标准、与所提供优势相适应的定价、外国直接投资对各国经济发展和受援国繁荣的有效方向的智能处理将决定哪些项目将在该市场具有竞争优势。

旅游业、金融服务业和经济公民在经济中扮演重要角色的国家可能需要更具洞察力的方法来确保此类经济公民计划的完整性并保持其受欢迎程度。竞争总是很激烈，采用未来主义方法的项目将继续发挥更好的作用。

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